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2017年中国劳动力市场基本情况报告

摘要:  近年来,中国经济发展遇到了增长瓶颈,主要是重大风险亟待化解、收入分配不够合理、环境约束日益加强。过去,大量农村劳动力以城市生存工资为第二、第三产业服务,城市生存工资远远低于劳动边际生产力,这就给企业带来了超额的利润,给居民带来了可观的储蓄。这意味着劳动要素市场供大于求开始向供不应求转变,普通劳动者的工资水平需要提高。目前,劳动力市场主要矛盾,已经从总量矛盾转为结构矛盾。在我国收入分配格局不利于劳动者的情况下,应该让个人所得税充分发挥其收入调节功能,纠正一些不合理的收入分配现象。
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  • 2017年中国劳动力市场基本情况报告
    作者: 劳动力市场研究课题组 赵文 向晶 曲玥 程杰

    近年来,中国经济发展遇到了增长瓶颈,主要是重大风险亟待化解、收入分配不够合理、环境约束日益加强。其中,劳动要素市场的重要转变使得旧的增长模式难以持续。过去,大量农村劳动力以城市生存工资为第二、第三产业服务,城市生存工资远远低于劳动边际生产力,这就给企业带来了超额的利润,给居民带来了可观的储蓄。中国经济凭借这些企业利润和居民储蓄扩大生产规模,逐渐成为全球制造中心。

    2010—2012年,劳动要素市场出现了两个重要的转变。一是人口抚养比上升,二是劳动年龄人口数量下降。这意味着劳动要素市场供大于求开始向供不应求转变,普通劳动者的工资水平需要提高。目前,劳动力市场主要矛盾,已经从总量矛盾转为结构矛盾。在这种情况下,企业难以复制过去依靠大量低价劳动力扩大生产规模的盈利模式,投资回报开始下降,不得不将资金转移到金融房地产寻求保值增值。可以说,中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们总结了2017年劳动力市场四个方面的基本情况,探讨新形势下的劳动力市场改革。

    一 劳动力供求形势分析及对策建议

    (一)2017年中国劳动力的供求状况

    2017年中国经济活动人口为80686万人,较上一年减少了8万人。这是继中国劳动年龄人口(15—64岁)自2014年开始下滑后,经济活动人口首次下滑。经济活动人口的减少意味着实际参与经济活动的劳动力规模在缩小。从宏观政策角度看,这表明保障就业的规模将不是未来稳定就业的重点,而就业的结构性问题会进一步突出。

    1.从产业的角度来说,亟需进一步转移农业劳动力,缩小产业间的劳动生产效率

    2017年第一、第二、第三产业就业规模分别为20944万人、21824万人、34872万人,而按照2015年价值计算的不变价生产总值,三大产业部门的产值分别为65332.3亿元、318008.9亿元、402428.8亿元。三大产业的劳动生产效率之比为100∶467.13∶369.95。相较于2016年三大产业的劳动生产效率100∶458.54∶377.62的比值结构,农业部门的产出效率与第二产业之间的差距还在扩大。要缩小农业部门与其他产业间的收入差距,需要进一步加快劳动力的产业转移。假如农业部门劳动产出效率达到第二产业的80%,则意味着有15339.55万就业者需要从农业部门转移出来。

  • 中国人口年鉴2018卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2019-10

    章节:《中国人口年鉴2018》 \  第三篇 专论

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