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再分配“逆向调节”之分配正义考量

摘要:  初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子” ,缺一不可。在初次分配中拉开收入差距,需要通过再分配予以“调节”或“收敛” 。该文针对我国再分配中存在的“逆向调节”问题进行了探讨,指出再分配的“逆向调节”是分配的不正义,是基于身份的不平等,是有违再分配的初衷和目标的。再分配正义应该是普惠+特惠,是平等基础上的“差别原则” 。公正性再分配——合理的税收:从再分配的角度而言,税收起着两个重要的作用:第一是用作公益性支出,这样才能有资金来保障那些低收入群体的基本生活,才能提高全体人民的生活水平。第二是通过税收来调节收入差距,税收又是群体的累进税,是社会公平的体现,符合正义原则。
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  • 再分配“逆向调节”之分配正义考量
    作者: 庞永红 肖云

    初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”,缺一不可。在初次分配中拉开收入差距,需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。该文针对我国再分配中存在的“逆向调节”问题进行了探讨,指出再分配的“逆向调节”是分配的不正义,是基于身份的不平等,是有违再分配的初衷和目标的。再分配正义应该是普惠+特惠,是平等基础上的“差别原则”。

    一、再分配及我国再分配“逆向调节”之表现

    再分配是在国民收入初次分配基础上按照各种需要通过经常转移的形式对初次分配收入进行再次分配,再分配主要是由政府参与并主导进行的。再分配的主体是政府,其中的关键环节是政府的调控机制发挥作用。其最终目标是优化收入分配格局、调整收入差距、促进社会公平、提高社会成员的福利,实现共同富裕。

    再分配“逆向调节”是指由于政府现有的再分配政策在一定程度上不合理地“偏向”某些群体,导致其调节机制不能实现公平分配的调节功能反而异化为进一步加剧收入分配差距的方向调节的现象。具体表现在:第一,个人所得税、流转税的“逆向调节”;第二,我国社会保障支出流向不合理,再分配性“异化”;第三,转移支付结构、方式等存在问题,不仅不同的地区存在着差距,不同的工作群体也存在着差距。

    二、西方再分配有关理论和实践

    从西方国家的理论和实践来看,对再分配的探求主要集中在两个方面。

    第一,政府应不应该实行再分配。早期古典经济学家认为收入分配是不可改变的,其代表亚当·斯密就认为,国家和政府应对经济生活采取“自由放任”的“不干涉”政策,主张“守夜人”式的政府;而西斯蒙则主张“政府应当通过政治经济学来为所有的人管理全民财产的利益”。

    第二,政府该如何实行再分配才是正义的。庇古指出,政府可以通过一定的措施将高收入群体的财富向低收入群体转移;凯恩斯则主张,抛弃自由放任原则,运用国家财政政策与货币政策,实施国家对经济的调节和干预。

    由上述可见,西方的再分配无论是理论还是实践虽然有争议,但总的来说是优化收入分配格局,调整收入差距,保护弱势群体,促进社会公平,提高社会成员的整体福利。

    三、从不平等的“逆向调节”走向平等基础上的“差别原则”

    1.再分配的意义

  • 中国经济伦理学年鉴2014卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2015-12

    章节:《中国经济伦理学年鉴2014》 \  第三篇 论文摘要

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