（二）关于国际债务问题
1985年美国财长在汉城年会上提出了解决国际债务问题的“贝克建议”一年以来，在执行中进展很慢。主要原因是债权国和商业银行缺乏实际行动。在年会的发言中，债务国与债权国一致重申，解决债务问题的唯一途径是：通过债务国的经济发展来提高偿债能力。美国及其它发达国家还表示，愿意采取积极态度，制订具体措施，为债务国提供较好的外部经济环境，其中包括调整和协调发达国家之间的宏观经济政策和财政金融政策，向债务国开放市场，增加债务国的出口收入等。我代表团团长王丙乾在发言中阐明我国对债务问题的立场，他说：“今年以来，债务问题更加严峻，并有再次爆发危机的可能。将近一万亿美元的债务是发展中国家经济发展的一个沉重负担，也是世界经济中的一个严重的不稳定因素。这个严重问题应当引起国际社会的高度重视。为了解决债务问题，发展中国家已作了巨大努力，付出了很大的代价，现在迫切需要发达国家和债权银行作出相应的努力。在减轻债务国负担方面扎扎实实地做几件事，比如降低利率，放宽贷款条件，延长贷款期限等等。主要发达国家还应有效地遏制贸易保护主义，为发展中国家增加出口创造有利条件。我们希望，债务国、债权国、商业银行和国际金融组织四方面共同努力，解决好债务问题。”本届会议就债务问题取得的一项进展是：基金总裁、世行行长以及商业银行的代表与墨西哥达成了一项协议，即在未来一年中，商业银行拿出60亿美元的贷款、基金组织拿出15亿美元的贷款，帮助墨西哥发展经济、解决债务问题。这一作法同基金组织过去一贯推行的以压缩需求进行还债的政策有所不同，是一个进步。据会上反映，下一步还将讨论解决菲律宾、尼日利亚、埃及、阿根廷等国的债务问题。
（三）关于撒哈拉以南非洲问题
撒哈拉以南非洲问题，始终是国际社会最为关心的问题之一。1986年5月联合国召开了特别会议，通过了《联合国1986-1990年非洲经济复苏和发展行动纲领》，其中有关承诺和计划尚待付之实现。在此次年会上，各国代表分别在二十四国集团会议、发展委员会会议和年会上发表意见，表达了对这一问题的关注。代表们肯定了世界银行和基金组织在这方面所作的努力与贡献。世界银行在执行撒哈拉以南非洲联合行动计划上作了许多工作，包括建立和执行非洲特别基金，加紧援助协调工作；国际货币基金组织建立了结构调整贷款，并已开始执行。这些有助于撒哈拉以南非洲经济的恢复。代表们还指出：近两年来官方发展援助停滞，远不能满足低收入国家对优惠资金的需要。希望捐助国切实关注这一问题，迅速而有效地增加官方发展援助。
（四）关于国际开发协会第八次补充资金问题
国际开发协会软贷款的资金来源主要依靠第一类国家（发达国家）的捐助，称之为补充资金，基本上每三年进行一次。1988年至1990年为第八次资金使用期。为了就第八次补充资金的筹资规模、分配重点和信贷条件等问题达成一致意见，国际开发协会的30多个捐款国先后举行了三次谈判。1986年7月15日至16日在巴黎举行的第三次谈判会议是一次关键性会议。在这次会议上，捐款国就第八次补充资金的一些重大问题初步达成了一致意见，如筹资规模为115亿美元（拟继续争取达到120亿美元），分配重点是非洲，偿还期从50年缩短为40年。在这次年会上，会员国就第八次补充资金的磋商意见进行讨论，对筹资的规模达成了一致的意见，即120亿美元或更多一些，其中包括日本、意大利和加拿大自愿额外捐助的资金。但是这次会议对软贷款的偿还问题提出了一项对受援国不利的建议，即将软贷款的偿还期从50年分别缩短为40年（对最不发达国家）和35年（对其他贫穷国家，包括中国、印度）。中国从顾全大局出发，只在发言中对缩短偿还期表示遗憾，并提出今后不能将区别对待作为分配软贷款的一项原则。
（五）关于世界银行普遍增资问题
为了适应发展中国家经济调整和经济发展的需要，世界银行提出了1986-1990财政年度的贷款计划。为了实现这一规划，世界银行必须进行一次普遍增资，充实财力。关于这一次的普遍增资，酝酿、磋商已久，大多数国家都已原则同意，但美国一直表示反对。在此次年会上，各国理事又就此问题进行了讨论。除美国外，与会各国都同意国际复兴开发银行必须进行一次普遍增资，并提出在1987年春季之前就此达成协议。美国则认为：世行的资本基础已基本上能够维持目前世行贷款的需要，当前的任务不是普遍增资，而是提高项目的质量。美国还表示，目前美国正在为国际开发协会提供贷款资金，美国国会不可能同时批准为普遍增资出钱。经协商后，会议公报只强调了进行一次普遍增资的必要性，未确定普遍增资的时间表，这一问题将留待以后进一步磋商。
（六）关于国际货币基金组织的贷款限额问题
与会各国，包括美国在内，一致同意现行的贷款限额不变。但美国提出了两个先决条件：一是在1988年春季之前，不讨论基金组织第九次增加份额问题；二是对出口补偿贷款进行全面审查，严格贷款条件。除美国外，其他各国，特别是日本均赞成增加份额。日本希望通过增加份额，增强其在基金组织的股权地位。在本届年会上，日本还提出向基金组织提供30亿特别提款权（相当于36亿美元）的贷款，扩大基金组织的贷款能力。
（七）关于多边监督问题
对主要工业国家的经济政策进行监督的要求由来已久。这主要是因为这些国家的货币，特别是美元，构成国际储备的主体，它们的经济实力使它们在国际贸易与国际金融上居于主导地位，任何经济政策的变化，都会通过这些对外渠道对国际金融市场的利率、汇率以及资本流动，国际商品市场的商品价格产生直接的影响。
根据基金协定条款的规定，基金组织本来就有对会员国的汇兑安排及与之有关的政策进行监督的权利。长期的经验证明，基金行使监督权对使用其资金的会员国——目前几乎全都是发展中国家，是广泛而严厉的；但对于不使用其资金的会员国——目前主要是工业化国家，是松弛的，只是在年度磋商中提出政策建议，没有什么约束性。
1985年3月，基金执董会在对基金汇率监督的执行情况的年度检查中，强调对全体会员国进行“不偏不倚”的监督的必要性并提出改善基金监督的有效性的建议。同年4月临时委员会据此提出加强基金监督的要求。1986年4月临时委员会在审议十国和二十四集团关于汇率制度的改革建议时提出，为改善多边监督办法，要求基金执董会进一步探讨制定一套客观的经济指标的办法。这套指标要与中期的政策行动与经济成就相联系，用以确定是否有必要以某些国家的政策进行讨论。
1986年5月七个主要工业国家东京首脑会议的公报中对临时委员会的要求作出初步响应，重申在加强多边监督，特别要加强监督美、英、联邦德国、日、法（其货币构成特别提款权）与货币基金组织合作的承诺。并要求在进行这种监督时，会同基金总裁对各个国家的经济预测加以检查，结合诸如国民收入增长率、通货膨胀率、利率、失业率、财政赤字占国民收入的比例、经常项目收支与贸易收支、货币增长率、储备以及汇率十个指标加以考虑。
在这次年会上，在临时委员会和大会上都进行了讨论。临时委员会的公报提出：委员会欢迎东京首脑会议对运用指标进行监督的承诺，这是加强国际经济合作的重要方面。委员会一致同意，基金组织要更好地使用指标这一十分有用的工具来加强基金的监督活动。中国代表团团长王丙乾在大会发言中指出：“对发达国家的经济政策实行有效地多边监督，无疑将有助于世界经济的稳定发展。我们认为，建立客观的监督指标，是必要的。多边监督的分析中心，应该放在主要工业化国家国际收支的中期平衡以及汇率指标上。在主要工业国的政策行动或经济成就偏离客观指标时，应通过多边监督促使其修改政策，以避免对国际社会造成损害。”
总的来看，这次会议所取得的具体成果是很有限的，一是对国际开发协会第八次补充资金达成了协议，使1988-1990财政年度的软贷款可以如期开始；二是在国际债务问题上，就个别国家的债务安排取得稍许进展。但就整个会议来看，发展中国家对国际经济形势和国际债务问题的看法一致，立场也较鲜明；发展中国家与发达国家之间的对话有所加强，气氛也有所改善。这将有助于改善国际经济关系，缓和国际债务危机。
二.第42届年会（1987年）
国际货币基金组织和世界银行第42届年会于1987年9月29日至10月1日在美国首都华盛顿举行。出席这次年会的有国际货币基金组织和世界银行150多个会员国的财政部长和中央银行行长。有关国际组织派代表作为观察员参加了大会。世界上的著名商业银行和其他金融机构派出了大批负责人作为特邀客人列席大会。中国派出了以国务委员兼中国人民银行行长陈慕华和财政部副部长迟海滨率代表团出席了本届年会。年会之前，我代表团还以被邀请者的身份出席了发展中国家24国集团第37届部长级会议；出席了基金组织的临时委员会第29届会议和基金组织与世界银行的发展委员会第32届会议。巴哈林财政和国民经济部部长卡里姆担任本届年会主席。美国总统里根到会致辞。
1987年是1982年经济复苏以来的第五个年头。这—年的世界经济仍处于低速增长。工业国家的经济形势比较好，特别是美国、日本、英国、加拿大、西班牙和澳大利亚。
1987年发展中国家经济增长比预期要低。特别是非洲和拉丁美洲的经济增长仍是令人失望的。除印度和巴西之外，非石油出口发展中国家总的经济增长为5.5%。这些国家经济增长最突出的因素是出口剧增，尤其是中国、南朝鲜和中国台湾省。发展中国家另一个值得注意的趋势是非洲撒哈拉以南国家人口增长率超过了经济增长速度，这些国家的人均生活水平自从1980年以来持续下降，人均收入甚至低于70年代初期。对发展中国家比较有利的一个条件是，自1987年年初非燃料初级产品降低到1973年以来的最低点以后，1987年有较大的回升，特别是农产品原料和金属。这有利于改善发展中国家的贸易条件。
紧接在本届年会结束以后的10月19日，出现了世界经济中一件突出的事件，就是全球性的股市大崩溃。但是在年会进行期间还未曾出现任何迹象。
本届年会的主要议题，可大体上归纳如下：
（一）关于世界经济形势及其前景
在会议讨论中，发展中国家对当前的世界经济形势及其前景持悲观看法，强调主要国家之间对外收支失衡给国际金融市场带来的不稳定因素；指出工业国家经济的慢速增长，不足以带动世界经济与贸易的增长；由于资本流入的减少和实际资本的倒流，国际利率水平的上升，以及贸易条件的进一步恶化和贸易保护主义的加剧，发展中国家的经济增长速度在放慢。
相比之下，主要工业国家对世界经济形势持乐观态度。以美国为首的主要工业国家指出，工业国家的经济增长已持续五年，迄今尚未出现衰退的迹象，明年可望继续保持低速增长。强调了工业国家在宏观经济政策协调和稳定汇率方面所取得的进展，与以往略有不同是，在这次会议上，美国没有敦促日本和联邦德国进一步刺激内需，而是从正面赞扬了这两个国家所分别采取的增长预算400亿美元的计划和减免个人所得税的方案。主要七国一致呼吁新兴工业国家和地区也要加速增长，扩大进口，减少顺差。
一些较小工业国家对世界经济形势的评估是好坏参半。一方面，它们对工业国家的政策协调和汇率稳定等积极因素予以肯定，另一方面对前景中的不确定因素表示忧虑。这种既不过份乐观，也不悲观的评价在一定程度上反映了基金组织当局的看法。
会议上比较一致的看法是，1988年世界经济不会出现衰退。主要国家之间的经常帐户失衡正在得到调整，七国首脑会议就汇率浮动范围达成了一项内部协议，因此在今后一段时期内汇率虽仍将有波动，但不致出现大起大落。
此外，美国财长贝克在年会发言中提出，要在现有的指标体系中增加主要货币与一篮子商品（包括黄金在内）关系的指标。贝克还建议建立一种预防外部突发事件基金，并以此来取代现有的出口波动补偿贷款。由于贝克发言较晚，这项建议在年会上没有得到反应。
（二）关于债务问题
一年来，债务问题仍然是世界经济中的一个突出问题，压在发展中国家身上的债务负担越来越沉重。在本届年会上，各国对债务问题采取了较为现实的态度，立场较以前接近，各方都表明了愿意进一步对话磋商的愿望。对于面临特殊困难的低收入国家，特别是撒哈拉以南非洲重债务国家的援助问题，在这次会议上基金组织和世界银行提出了一个“加强对面临特殊困难的低收入国家援助的建议”，其中包括将现有官方援助贷款转为赠与，降低现有贷款的利率，增加国际开发协会信贷的拨付等。这个建议得到了与会各国的广泛支持。世界银行行长科纳布尔在大会上宣布，1988财政年度对撒哈拉以南非洲国家的贷款，将从今年的21亿美元增加到35亿美元。对于官方援助转为赠与的问题，会上经过争论，明确了其范围为发达国家提供的贷款。
为解决低收入债务国的困难，基金组织总裁在今年威尼斯首脑会议上提出将基金组织目前的结构调整贷款扩大两倍，即从现在的30亿特别提款权增加到90亿特别提款权。这项建议受到与会各国的欢迎。法国表示可出资5亿美元，加拿大表示愿出2亿美元；日本、西德、英国、沙特阿拉伯等国也表示要出资，但条件是其他捐款国也要慷慨解囊、资金的使用要有保障。美国明确表示不肯出资。关于中等收入重债务国的债务问题，与会各国的看法较为接近，都主张解决债务问题要以经济增长为基础。现在这些国家的债务在市场上折价出售这样一个事实，使越来越多的国家，包括发达国家债权国在内，已经认识到要使发展中国家的债务全部按帐面价值偿还已不可能。在高利率基础上重新安排债务，只能使债务负担越来越重。发展中国家认为，在目前情况下，贝克战略已不能解决问题。贝克则重申债务战略的原则仍然是适用的，只是内容要有所调整。在此基础上，他提出了“菜单方法”。所谓“菜单方法”是指对债务的各种各样的财务安排，如债务转化为股本，开展债务二级市场，发行本国债券回收债务等等。各国可选择适合本国情况的方法。
此外，罗马尼亚在会上提出建议，要求基金组织和世界银行把旧债的利率降到5%以下，新贷款的利率不得超过4%；取消世界银行的“货币总库制”，改为按原贷款货币币值还款。罗马尼亚的这项建议没有得到响应。
（三）关于世界银行的普遍增资问题
世界银行（国际复兴开发银行）的普遍增资问题，自从1986年年会上正式提出以后，经过一年来的反复磋商，已取得一定进展。在此次发展委员会上，美国改变原来立场，正式表示同意就普遍增资问题进行谈判。这是这次年会的一项实质性进展。但在增资规模，时间安排上以及增资方式上，各国尚有分歧。除美国外，大多数国家同意将世行资金再增加一倍，即增加800亿美元。
（四）关于基金组织的第九次份额总检查和特别提款权分配问题
在本届年会，包括工业国家和发展中国家在内的大多数国家赞成大幅度增加基金组织的份额。出席会议的中国人民银行行长陈慕华在发言中指出：“基金组织份额的规模与世界经济需要很不相称，由此而造成基金组织近年来对借入资金的依赖，提高了发展中国家的贷款条件。从长期看，这种状况不改变就有可能影响基金组织的性质。鉴于此种情况，我们主张第九次份额总检查大幅度地普遍增加会员国份额，并且充分考虑到各方利益，公正、合理、及时地完成第九次份额总检查，以便促进世界经济的稳定增长和国际货币体系的健康发展。”但是美国代表以基金组织普遍帐户目前尚有约300亿特别提款权头寸，另外还有70亿特别提款权借入资金可供利用，以及美国国会不会批准出资为由，反对按期（1988年3月前）进行第九次份额总检查。临时委员会要求基金组织执行董事会继续进行工作，以便适当时提出建议。
会议还讨论了恢复特别提款权的分配问题。基金组织应在第五基本期内尽早恢复特别提款权的分配，这对于缓解世界经济困难，促进国际贸易，补充国际储备资产的不足，提高特别提款权的地位是十分必要的。发展中国家对此一直坚持这一主张。但由于美、日、英、联邦德国等国的反对，会议没能就第五基本期内进行特别提款权的分配达成一致意见。
此外，陈慕华还在大会发言中，代表中国政府邀请基金组织和世界银行在不久的将来，到北京举行年会。
总的来看，本届年会仍象以往的年会一样.主要是会员国之间，特别是发达国家和发展中国家之间，就国际经济和两组织的政策和业务问题进行对话和协商。在本届年会上，对债务问题的讨论，立场有所接近；但在解决具体问题上，只对非洲低收入重债务国问题上略有进展。至于在基金组织和世行的业务上，对世行普遍增资问题，由于会后美国立场的改变，已基本取得了一致的意见，为今后继续进行磋商，达成全面协议创造了条件。
三.第43届年会（1988年）
国际货币基金组织和世界银行第43届年会于1988年9月27日至29日在西柏林召开。出席这次会议的有151个成员国的财政部长和中央银行行长。瑞士和一些国际组织和机构派观察员出席了会议。以国务委员兼财政部部长王丙乾为团长、中国人民银行副行长邱晴和财政部副部长项怀诚为副团长的中国代表团参加了会议。瑞典财政大臣费尔特和中央银行行长丹尼斯担任会议主席。
年会之前，国际货币基金组织临时委员会召开了第31届例会、基金组织/世界银行发展委员会举行了第34届例会、及由发展中国家组成的“二十四国集团”和由发达国家组成的“七国集团”分别召开了协调会议。
本届年会是在世界经济发展不平衡，工业国家经济持续增长，大多数发展中国家经济依然困难的背景下召开的。会议的中心议题是发展中国家的债务和贫困问题。与会各国在发言中，都强调国际社会只有加强合作，才能实现全球经济的持续增长和各国经济的共同发展。
国际货币基金组织总裁米歇尔·康德苯在谈到第三世界的债务问题时，要求努力扭转资金从发展中国家继续流向发达国家的趋势，因为债务国家经济结构的转变没有外部支持是很难实现的，强调应要继续向债务国家提供新的捐款和优惠贷款，帮助他们奠定经济增长的基础。他呼吁，世界金融机构，发达国家的政府以及商业银行要共同努力，克服全球性债务危机。
世界银行行长巴布尔·科纳布尔表示，世界银行在当前世界战胜贫困的斗争中不会袖手旁观，将运用一切手段促进世界经济持续公平的增长。他说，世界银行在减轻贫困的斗争中奉行5点指导方针：第一，帮助贫困国家实现经济增长，进入国际市场，这需要各国合作制定有效的宏观经济政策；第二，切实帮助赤贫国家，尤其是撒哈拉以南非洲国家面临的饥饿问题；第三，帮助发展中国家采取计划生育措施，控制人口急速增长；第四，鼓励贫困国家发展教育，开发人才资源；第五，在贫困国家的经济结构调整中，注意帮助收入最低的穷人度过调整所带来的必不可少的痛苦阶段。他认为，发展中国家应该深入地进行经济结构调整，促进经济增长，但发达国家要努力在资金方面予以切实有力的援助，创造一个更好的国际经济环境，执行更有利于发展中国家的经济政策。
美国由于正逢总统大选前夕和财长易人不久，在会议期间采取了低姿态；相反，日本活动积极，其言词令人注目。
关于当前世界经济形势，发达国家的看法比较乐观，认为世界经济一年来经历了积极的发展。工业国家维持了有力的增长，今年可望达到4%；主要发达国家之间的国际收支失衡有所减少，汇率相对稳定；世界贸易数量和金额都继续扩大；发展中国家的偿债比率自1982年以来首次出现下降。发展中国家在发言中强调，影响世界经济稳定和阻碍发展中国家发展的因素并没有消除。大多数发展中国家增长乏力；向发展中国家的各种资金转移继续减少，甚至倒流；债务问题远未解决，债务负担依然沉重；贸易保护主义有增无减，上述观点上的分歧反映了当今世界南北经济发展不平衡进一步加剧的突出矛盾。对此，与会的许多国家，包括一些发达国家表示担忧，呼吁国际社会，特别是发达国家采取措施，为发展中国家加快发展创造条件，否则，世界经济的前景不容乐观。
如同前几次会议，在如何改善世界经济前景的问题上，发达国家和发展中国家之间存在分歧。发达国家认为，工业国家固然应该维持足够的经济增长，但发展中国家更需加强政策调整，奉行正确的经济政策。发展中国家则表示，光靠一方的努力是不够的，发达国家也应进行结构调整，就目前而言，关键是要减少主要发达国家之间的贸易失衡和减轻发展中国家的债务负担，创造一个对发展中国家能起促进作用的外部环境。值得注意的是，发达国家和发展中国家在发言中都对国际经济政策协调的必要性和有效性予以了不同程度的肯定。其中，美国称之为“实现世界经济繁荣”的一大支柱。但是，发展中国家强调指出，发达国家在进行它们之间的政策协调时，须考虑到对发展中国家的影响，并应加强与发展中国家的合作。
世界经济1989年的走向是人们关心的问题。基金组织、世界银行和与人代表的颂向性看法是，由于通货膨胀压力的加大，工业国家将会收紧银根。随之引起的利率上升会对投资和需求产生抑制作用，影响生产和贸易的扩展，因而世界经济明年的增长率将低于今年的水平。
债务问题是本次会议讨论的重点之一。会议继续强调应向债务国增国新贷款，但要求减轻它们的债务负担的呼声明显提高。大多数国家认为，解决债务必须采取增加资金流入和减少债务总额“双管齐下”的战略。
对于撒哈拉以南低收入重债务国，与会各国同意，国际社会必须给予特别的帮助。会议期间，发达国家按照1988年7月七国首脑会议达成的政治承诺，通过了一个关于可以采取一笔钩销、降低利率或延长期限等不同办法减免最贫穷国家债务的方案。但是，在中等收入国家的债务问题上，会议没有取得实质性的进展；发展中国家和发达国家之间仍然存在原则分歧。以墨西哥为代表的债务国强烈要求采取包括以减免为内容的新战略，并提出了一个相应的“十点”方案。美国等债权国则坚持认为，目前需要的不是改弦易辙，而是更有力地和更富有想象力地执行“贝克计划”。但是，美国等工业国家则表示，可以考虑不同的方案，只要它遵循“菜单”原则，即：按国别处理、以市场为基础、债权债务双方都能接受和不把私人债务转嫁给债权国政府或国际金融机构。
会议期间，日本可能提出以其财长命名的“宫泽方案”的消息曾引起与会各方很大的兴趣。据报道，该方案的内容包括按低于市场的利率，把一部分债务转为债券，并由债务国拿出其外汇储备，在基金组织设立一个专门帐户，担保这些债券利息的支付。但是，由于各种原因，日本在发言中，只是表示它将通过日本输出入银行与基金组织一起向实施调整政策的债务国提供额外的、没有附带条件的新贷款，没有提供其它细节，也没有推出“宫泽计划”，使与会者失望不小。除此之外，在讨论中，发达国家还作出承诺，要审查各自的税收和有关管理制度，旨在为商业银行参加债务减免创造必要的条件。
年会期间秘鲁恢复了与基金组织和世界银行的对话，从而放弃了过去两年来秘鲁在债务问题上所持的偿债额不能超过其出口收入10%的强硬态度。但两组织表示秘鲁必须先付清逾期的本息后，才能得到新的贷款。这一情况引起了广泛的注意。
进入80年代以来，由于债务危机、紧缩政策等影响，发展中国家的贫困问题趋于严重。这已引起国际社会的关注，并被列为本次会议的重要议题之一。世界银行行长科纳布尔在发言中指出，贫困问题是发展中国家面临的两大危机之一，并把它列为人类面临的与债务问题同等严重的挑战。与会各国同意，减轻贫困必须采取综合治理的办法，其中，最重要的是要争取持续的和公平的经济发展，并控制人口过快增长。世界银行决定，在今后年间将扩大用于解决饥饿、控制人口和发展教育的贷款。发展中国家在发言中，要求发达国家增加额外的官方发展援助.在讨论中，一些亚洲国家指出，世界上的大多数穷人居住在亚洲，在帮助其它地区的同时，不应忘记亚洲。巴基斯坦代表在发言中，全文论述了“从长期来看，解决贫困的最有效途径是发展教育，开发人力资源”的观点引用世界银行前行长麦克纳马拉说“如果我重新出任世界银行行长的话，（我）将把大部分资金用于教育和培训”。不少国家还把消灭贫困与保护环境联系起来进行论述。其中，个别发达国家表示了愿为发展中国家环境保护提供援助的意向，如联邦德国宣布，本年度，它将增加8000万美元用于保护热带森林。
中国代表团团长王丙乾指出，贫困问题以及相关的非洲粮食保障问题，归根结底是持续地发展经济的问题。除了有关国家本身作出努力外，国际社会有责任从资金和技术等多方面提供帮助。
基金组织第九次份额总检查问题是近年来讨论的老问题。绝大多数国家主张，为了减少基金组织对借入资金的依赖，基金组织的份额应有较大幅度的增长，但少数工业国家仍坚持只需要少量增加的立场，使这次会议在该问题上没有取得进展。在增资方式的问题上，会议也没有达成一致意见。中国和其他一些发展中国家强调份额总检查不应导致发展中国家作为一个整体的份额下降。日本再次提出需对其份额进行“特别增加”，要求其在基金组织的份额能够正确地反映其在世界经济中的地位。鉴于意见分野，临时委员会要求基金组织执董会进一步就有关问题进行研究，在明年4月底之前提出具体建议。在特别提款权分配问题上，少数几个工业国家的强烈反对也使会议未能取得一致的意见。
关于拖欠基金组织债务问题，近年来较为严重，拖欠国家共13个，拖欠金额达24亿特别提款权，占基金组织贷款总额的13%左右，有8个国家已被宣布无权使用基金组织资金。有些工业国家对拖欠问题持较强硬立场，主张第九次份额总检查中，对这些拖欠国家的份额不予增加，并反对有拖欠的国家使用基金组织新建立的“扩大的结构调整贷款”。基金组织当局则一方面帮助那些愿意偿还拖欠的国家进行经济调整，使其恢复还款能力，重新获得债信；另一方面对那些拒不归还贷款的国家剥夺其使用基金组织资金的权力，迫其采取配和基金组织主张的调整方案，实际上奉行的是“胡萝卜加大棒”的政策。
概而言之，虽然本次会议在解决当前世界经济面临的重大问题上没有取得突破性的进展，但会议的讨论和发言使与会代表增加了对解决这些问题重要性和紧迫性的认识。较之以前，发达国家和发展中国家各自所持的立场有所接近，从而为最终解决问题创造了必不可少的政治条件。从这个意义上来说，本次国际货币基金组织和世界银行年会具有实质意义，对促进世界经济的长期发展作出了贡献。
（中国财政部世界银行一处 杨光辉 章晟曼）
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