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宗教慈善 大有可为

来源: 中国宗教研究年鉴2011-2012 >> 年度推荐 作者: 焦自伟 浏览次数:105
摘要:  2012年2月16日,国家宗教局会同中央统战部、发展改革委、民政部、财政部、税务总局等六部门印发了《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》 (国宗发〔 2012 〕 6号,以下简称《意见》 ) 。针对这些问题,宗教界通过不同方式和渠道向有关部门进行呼吁,希望能够进一步明确和完善相关政策法规,为宗教界的公益慈善活动创造更好的制度环境和空间。我们有理由相信,在宗教界和相关方面的共同努力下,我国宗教公益慈善事业一定会迎来更加辉煌灿烂的明天。
作者简介:  焦自伟,国家宗教事务局政策法规司巡视员、副司长 
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  • 宗教慈善 大有可为
    作者: 焦自伟

    2012年2月16日,国家宗教局会同中央统战部、发展改革委、民政部、财政部、税务总局等六部门印发了《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》(国宗发〔2012〕6号,以下简称《意见》)。文件下发后,受到了包括宗教界在内的社会各界的广泛关注和积极评价。作为《意见》起草和发布的参与者,在这里谈谈我对《意见》的理解和认识。

    一 制定和发布《意见》的目的

    制定和发布《意见》的出发点和落脚点非常明确,就是八个字:支持鼓励、引导规范。首先是支持和鼓励宗教界从事公益慈善活动,其次是进行必要的引导和规范。

    党和政府一贯倡导宗教界人士和信教群众发挥积极作用,为我国经济发展、文化繁荣和社会和谐做贡献。支持和鼓励宗教界开展公益慈善活动,是发挥宗教界积极作用的重要途径。胡锦涛总书记曾经指出,要鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所积极参与公益慈善活动,在扶贫、济困、救灾、助残、养老、支教、义诊等方面发挥有益作用。这为宗教界发挥积极作用提出了新的要求,也为鼓励和规范宗教界开展公益慈善活动指明了方向。贾庆林、回良玉、杜青林等中央领导也多次就相关问题做出重要批示和指示。

    多年来,我国宗教界发扬服务社会、利益人群的优良传统,积极参与和开展赈灾救灾、扶贫济困、捐资助学、医疗卫生等公益慈善活动,取得了良好的效果,赢得了社会的广泛赞誉。但是,一些地方和部门对宗教界开展公益慈善活动的认识还不尽一致,对是否鼓励宗教界开展公益慈善活动,在哪些领域开展公益慈善活动等问题把握不准,甚至对宗教界开展公益慈善活动心存顾虑,担心会人为扩大宗教影响。同时,在我国公益慈善法规政策总体上还有待完善的情况下,宗教界从事公益慈善活动的具体法规和政策还不是很明确。有关宗教界从事公益慈善活动的法规,只有在《宗教事务条例》中有一条原则性的规定,即“宗教团体、宗教活动场所可以依法兴办社会公益事业”。因为没有配套办法和政策措施,落实起来不好执行和操作。因此,受多种因素的制约,宗教界创办的公益慈善机构和实体登记注册难度大,政府补助、税收减免等优惠待遇难以落实到位,影响了宗教界参与和开展公益慈善活动的积极性。加上宗教界自身由于受人才、财力、制度等因素的限制,不同程度地存在着所开展的公益慈善事业规模小、专业化程度不高、活动不够规范等问题,影响了公益慈善活动的效果。

  • 中国宗教研究年鉴2011-2012卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2013-07

    章节:《中国宗教研究年鉴2011-2012》 \  年度推荐

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