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农民土地权益流失与保护研究——基于中国经济发展进程

来源: 中国经济学年鉴2015 >> 第四篇 著作选介 作者: 林卿 浏览次数:14
摘要:  610千字经济发展进程中的农民土地权益问题,是一个古老而沉重的话题,既然是经济发展进程,就一定有发展的阶段性及阶段性特征。该书的研究思路是:以中国经济发展进程中农民土地权益问题的制度性根源为切入点,先对制度演变中的农民土地权益及产权经济学解读,接着对农民土地权益进行分析— —制度障碍与实践发展,然后研究主要国家与地区经济发展进程中农民土地权益保护的经验及借鉴。中国农地制度的改革方向是:淡出所有权的争议,通过产权权能的明晰与完善,逐步保障农民土地财产权。
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  • 农民土地权益流失与保护研究——基于中国经济发展进程
    作者: 林卿

    610千字

    经济发展进程中的农民土地权益问题,是一个古老而沉重的话题,既然是经济发展进程,就一定有发展的阶段性及阶段性特征。中国正处在工业化发展的中期,特征是以工业化和城市化推动经济的快速增长。工业化和城市化发展阶段有一个重要条件:要以农地不断非农化为基础,即城市与工业的扩张需要占用大量的土地,与此同时,农地转为建设用地会使土地的市场价格大大提升,形成巨大的利润空间,而在产权无法有效界定土地增值利益分配的情况下,争夺土地增值的利益就会变得更加激烈。在这一过程中,农民土地权益问题就会变得很突出。中国在这一过程中的农民土地权益问题会更加突出,由于其人均土地资源量低,土地资源的权益配置,不仅是占总人口56%的农村人口生活的主要依赖,是国家粮食安全的重要保障,同时也联系着经济发展进程中各利益集团的利益分配,它关系到经济的可持续发展,社会的稳定,也是对政府智慧的考验。

    土地权益问题实质是土地资源的产权配置问题,因此,归根结底是土地产权制度问题。而制度既是影响经济发展的重要因素,同时也是经济发展进程的产物。与经济发展进程相适应的制度安排,能促进经济发展;反之,不合理的制度安排总是经济发展的阻碍。

    该书的研究思路是:以中国经济发展进程中农民土地权益问题的制度性根源为切入点,先对制度演变中的农民土地权益及产权经济学解读,接着对农民土地权益进行分析——制度障碍与实践发展,然后研究主要国家与地区经济发展进程中农民土地权益保护的经验及借鉴,最后提出农民应有土地权益的经济学分析及政策建议。

    该书对1949年后,法律与政策中农民土地权益演变过程进行实证研究,分析了中华人民共和国成立至今农村土地制度演变与农民土地权益状况的总体发展过程,用产权经济学理论分析中国农村土地集体所有制的产权内涵,分析中国农村土地承包权为什么会成为改革开放后中国农村土地使用权内涵演变的核心内容,分析中国农村土地制度演变的产权经济学一般规律与特殊性,以及变革的趋势。发现中国农民土地权益具有三方面特征:一是农民土地权益完全依附于制度的安排,随制度安排的变化而改变;二是农民土地权益总是服从于国家的经济发展战略目标;三是农民土地权益变化具有明显的阶段特征。

    该书根据中国的实际情况将现实中的农民土地权益问题抽象为三个方面,即农地农用中的农民土地权益、征地中的农民土地权益和集体建设用地配置中的农民土地权益进行分析,并借助国际经验与田野调查作出进一步的论证分析,这种研究视角与研究内容的创新能使我们对中国农民土地权益问题有更深刻与更全面的理解,也将为决策参考提供更有力的依据。

  • 中国经济学年鉴2014-2015卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2016-10

    章节:《中国经济学年鉴2015》 \  第四篇 著作选介

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