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第三种论坛:体制性网络空间的公共性透视

来源: 中国新闻传播学年鉴2017 >> 第三篇 论文选粹 作者: 马中红 浏览次数:96
摘要:  媒介空间不等同于公共性,但具备公共性的潜能,并且存在于人们如何选择和如何行动当中。对于一个媒介平台的公共性程度、公共性特质的判断,不能仅限于对结构的分析,更要分析结构设计中的可供性,以及由此而生的话语实践,它的类型和功能等构成要素。这样的分析是本文经验考察的内容,也为本文做出体制性网络空间之公共性的理论判断提供了经验基础。本文的问题是,在政府控制和治理新媒体的特定语境下,政府定制和管理的体制性网络媒介体现出哪些公共性的症候?民众的表达和互动实践及话语如何得到特定组合,从而激发媒介空间的潜能,形成具有某些特质的公共性?
作者简介:  (苏州大学凤凰传媒学院教授) 
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  • 第三种论坛:体制性网络空间的公共性透视
    作者: 马中红

    一、构与主体实践互构中的媒介公共性

    理想规范的公共领域包含了三重意蕴:开放,中立,理性。但大众媒体都在不同程度上或被权力掌控,或受商业资本所制约。媒介空间不等同于公共性,但具备公共性的潜能,并且存在于人们如何选择和如何行动当中。对于一个媒介平台的公共性程度、公共性特质的判断,不能仅限于对结构的分析,更要分析结构设计中的可供性,以及由此而生的话语实践,它的类型和功能等构成要素。这样的分析是本文经验考察的内容,也为本文做出体制性网络空间之公共性的理论判断提供了经验基础。本文的问题是,在政府控制和治理新媒体的特定语境下,政府定制和管理的体制性网络媒介体现出哪些公共性的症候?民众的表达和互动实践及话语如何得到特定组合,从而激发媒介空间的潜能,形成具有某些特质的公共性?它能在多大程度上达成不同群体之间的对话、协商、容忍、互惠以及创造性地解决问题?本文择取苏州市政府主办的“寒山闻钟论坛”作为个案,通过经验考察和解读,借用不断发展的公共领域理论和威权协商理论来尝试回答上述问题。

    二、体制化的媒介与威权协商的潜能

    “寒山闻钟论坛”是从苏州市便民服务热线中分离出来的网络问政互动平台,目的是“为了拓宽群众诉求渠道,通过解民难、聚民智、汇民力,赢得群众的拥护,形成发展的合力”。论坛的设计构架为“网民发言——便民服务员回复——对应政府部门和机构线下处理——便民服务员公布处理结果”。市政府以强制性的手段建构起了论坛作为媒介运作的机制,同时,强力的线下支撑体系,使论坛部分议题不仅仅停留在“议论”环节,而是能得到迅速回应和解决。“寒山闻钟”都鼓励个人与个人、市民与政府机构、政府机构与政府机构之间进行沟通交流,允许任何人对任何政府机构及政府官员的权力、义务、合法性等展开讨论。论坛的多互动模式及其开放性,是多元社会中构成公共生活的讨论所必备的条件。

    从发帖内容和讨论回馈的情形来看,论坛几乎涵盖了城乡所有具有网络接入能力的人群。不同的社会阶层、不同地域、不同团体都能自由进入、自由退出某个网络空间,并不足以体现该空间的“公共性”,相比之下,空间是否允许自由交往、自由表达,是否具有最广泛的包容性则更能体现媒介的公共性。更进一步而言,对于“寒山闻钟”这样由政府机构直接管控的网络论坛来说,在得到制度保障、顾及政府利益、合理平衡多方关系的同时,对网络空间的管理和控制是否超过了基本的安全需求,如信息安全、秩序安全、隐私安全等,无疑是考察媒介公共性的重要指标。以此考量“寒山闻钟”,我们有以下发现:

  • 中国新闻传播学年鉴2017卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2018-03

    章节:《中国新闻传播学年鉴2017》 \  第三篇 论文选粹

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