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清末库伦办事大臣衙门开设驻京文报局考论

来源: 中国边疆学年鉴2017 >> 第四篇 论文撷英 作者: 乌兰巴根 浏览次数:52
摘要:  清末民初的文报局是负责办理官府与邮局之间收发文报事宜的专门机构,旨在利用邮局传递文报,从而节省费用,并求快捷传递。六至七月,经署库伦办事大臣三多和蒙古办事大臣朋楚克车林奏准,库伦办事大臣衙门在北京开设了驻京文报局。库伦此举同内地各省一样,以本地开办邮局为条件,以快捷传递文报为目的,是库伦文报传递方式的一次重要变革。而今仰赖有关学者及集邮爱好者的不懈耕耘,库伦开办邮政相关细节业已揭晓,并且不少邮政文物得以展出或影刊,为考述库伦开设驻京文报局的前因后果提供了资料基础。
作者简介:  乌兰巴根:中国社会科学院中国边疆研究所副研究员。 
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  • 清末库伦办事大臣衙门开设驻京文报局考论
    作者: 乌兰巴根

    清末民初的文报局是负责办理官府与邮局之间收发文报事宜的专门机构,旨在利用邮局传递文报,从而节省费用,并求快捷传递。文报局是近代邮政在中国普及过程中的产物,是新旧体制嬗替过程中的过渡性设置,体现了官府利用邮局传递文报的初试方式。

    清宣统二年(1910)六至七月,经署库伦办事大臣三多和蒙古办事大臣朋楚克车林奏准,库伦办事大臣衙门在北京开设了驻京文报局。库伦此举同内地各省一样,以本地开办邮局为条件,以快捷传递文报为目的,是库伦文报传递方式的一次重要变革。此外,库伦开设驻京文报局一事,在朝堂上引发了一场邮传部与陆军部之间的权力争执,成为清末邮驿之争中的一小插曲。

    笔者前曾利用清代满蒙文档案,对库伦南北路驿站的安设时间、完善过程及相关细节作了考述。在考述当中认识到,清末库伦开办邮政以及开设驻京文报局是导致京库驿传颓废的历史节点,所以一直以来关注有关该问题的资料发掘和研究进展。而今仰赖有关学者及集邮爱好者的不懈耕耘,库伦开办邮政相关细节业已揭晓,并且不少邮政文物得以展出或影刊,为考述库伦开设驻京文报局的前因后果提供了资料基础。基于此,笔者利用相关档案史料及既有研究成果,先将库伦开办邮局一节简单介绍,然后对开设文报局的具体经过进行详细考述,最后对开设文报局引发的两部争执略作评析,并陈自己的管见所识。

    一 库伦开设驻京文报局的时代背景和历史条件

    库伦开设驻京文报局的历史背景为当年遍及全国的开设文报局、裁驿归邮改革浪潮。

    清末文报局的最早设立有赖于清朝驻外机构的出现。光绪二年(1876),清廷在天津开设北洋文报局,在上海开设南洋出使文报局,在北京开设京局,负责分拣寄收驻外机构的文报。[※注]当时文报局的办事流程是:先将北京发往国外的信件送到上海,经由上海文报局分拣投寄外国邮局,载诸邮轮,越洋传寄;与此同时,接收驻外人员以同样的途径寄来的文报,加以分拣,送达各府衙。当时的文报局具有以下两个特点:其一是业务仅限于官府与驻外机构的文报,不涉及国内官府间的文报,更不受理民间私人信件;其二是借由外国邮局收发文报。

  • 中国边疆学年鉴2017卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2018-08

    章节:《中国边疆学年鉴2017》 \  第四篇 论文撷英

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删除有关清代文报局的史料和研究,参见丁进军《清末各地开设文报局史料》,《历史档案》1999年第2期;张立《清末文报局之设》,《集邮博览》2003年第7期。
删除赵强:《海关办理大清邮政》,《世界博览》2008年第24期。
删除《分省补用知府董遇春为委办奉天文报事务兼办北洋文报局请发关防事致外务部函》,光绪三十二年二月三十日,丁进军:《清末各地开设文报局史料》,《历史档案》1999年第2期。
删除《陆军部为奉天既已设立文报局原设骚站应行裁撤事奏折》,光绪三十三年八月二十一日,丁进军:《清末各地开设文报局史料》,《历史档案》1999年第2期。
删除《陆军部为裁撤江南驻京提塘改设文报局事奏折》,光绪三十三年六月十八日,丁进军:《清末各地开设文报局史料》,《历史档案》1999年第2期。
删除《陆军部为查明复奏吉林省裁骚站改设文报局事奏折》,宣统元年三月初二日,丁进军:《清末各地开设文报局史料》,《历史档案》1999年第2期。
删除Wolfgang C.Hellrigl,The Postal History of Mongolia 1841-1941,London:Royal Philatelic Society London,2012.
删除王剑智:《俄蒙商道探邮》,《集邮博览》2013年第8期。
删除魏刚:《一段难以忘却的历史——从乌梁海实寄封说起》,《集邮博览》2012年第10期;《乌兰固木及其驿站和邮政》,《集邮博览》2014年第3期。
删除肖宏:《清朝在库伦开办邮政之始末》,《集邮博览》2013年第8期。
删除赵岳:《蒙古邮政历史纲要(1921年前)》,《上海集邮》2015年第7期。
删除丁劲松:《蒙古邮政历史1854—1921》,《上海集邮》2014年增刊。
删除刘广实:《乌兰固木的销票实寄封》,《集邮博览》2014年第3期。
删除参见姜向文、周学军《清末民初俄国在库伦设领始末》,《历史档案》2000年第2期。
删除《宣统政纪》卷11,宣统元年三月壬戌:“库伦办事大臣延祉等奏:光绪三十四年九月间,有俄兵三千驻扎恰克图以北俄界,并探有续行添兵等情。现复有俄兵百名,自备马匹,前赴库伦,称系库伦领事施什玛勒福调取。经照会该领事询问,未据声覆。似别有属意。谨密陈情形。得旨:仍著查探明确,随时具奏。”三月庚戌朔,壬戌为十三日,公元1909年5月2日。
删除当时清朝出使俄国大臣为萨阴图。《清史稿》卷212《交聘年表》(一)光绪三十三年条:“胡惟德回国。萨阴图八月乙亥自滨江关道为出使俄国大臣。”
删除帛黎(A.Théophile Piry,1850—1918),法国人,长期供职于中国沿海海关。光绪二十二年清朝批准开办大清邮政,责成时任海关总税务司英国人赫德(Robert Hart,1835—1911)兼领。当时帛黎供职在海关总税务司,后来1901年成为邮政总办,具体负责办理全国邮政事务。
删除参见《德宗景皇帝实录》卷147,光绪八年六月壬戌;《德宗景皇帝实录》卷150,光绪八年八月壬申;《德宗景皇帝实录》卷153,光绪八年冬十月戊寅。
删除《库伦办事大臣三多奏为奏为拟照成案设立库伦驻京文报局派员经理事片》(宣统二年七月十三日),档号03-7568-001,中国第一历史档案馆藏。
删除《宣统政纪》卷23,宣统元年冬十月庚寅:“库伦办事大臣延祉因病解职,赏归化城副都统三多副都统衔署库伦办事大臣。”十月丁丑朔,庚寅为十四日,公元1909年11月26日。这是朝廷发布敕谕的日期,不是三多就任的日期。据三多自编《库伦奏议》载(全国图书馆缩微文献复制中心2004年版,上册,第407页),他于宣统元年十二月初一日(1910年1月11日)由归化城起程,次年正月二十六日(1910年3月7日)抵达库伦,二月初一日(1910年3月11日)接掌印务。三多起初并非实任大臣,而是署理大臣事务,直到宣统三年五月初六日(1911年6月2日)方见实授。有关三多实任办事大臣一职,参见《宣统政纪》卷54,宣统三年五月癸卯。
删除(清)托津等纂:《钦定大清会典事例》(嘉庆朝)卷560《兵部·邮政·驿程二》。
删除《库伦办事大臣三多奏为库伦筹拨银两开办卫生局学堂等各局并按年报部核销等情形事片》(宣统二年九月初四日),档号04-01-30-0268-030,中国第一历史档案馆藏。
删除有关蒙古地区开采金矿问题,参见吕一燃《清俄合作开采外蒙古金矿初探(1899年—1911年)》,《中国边疆史地研究》1992年第4期;同著又见吕一燃《中国边疆史地考论》,中国社会科学出版社2013年版,第89—103页。
删除《德宗景皇帝实录》卷564,光绪三十二年九月乙卯。九月乙未朔,乙卯为二十一日,公元1906年11月7日。
删除史煜涵:《清末邮驿之争》,《科教导刊》2010年1月(中)。