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  • 中国财税体制发展道路
    作者: 高培勇

    365千字

    《中国特色社会主义经济发展道路》丛书是2012年度国家出版基金资助项目,成果共有9本著作。《中国财税体制发展道路》即为该项目的分项目之一的最终成果。

    从1994年的分税制改革到今天,中国宏观经济已经走过了20年。这20年是新中国成立以来宏观经济形势最好的时期,经济发展较快,城乡居民收入快速增长,经济波动平稳,通胀水平可控。财政收入连年快速增加,国库充盈,政府宏观调控能力和调控水平取得了巨大改善。中国成为全球第二大经济体,国际影响不断加大。

    该书旨在考察中国财税体制的发展道路,其基本着眼点在于揭示和总结中国财税体制变迁的基本轨迹与基本规律。全书共分三篇九章。按照中国经济体制变迁的顺序,全书又将第一、第二篇各划分为三章,分别对应从新中国成立到计划经济、计划经济末期到市场化改革初期的体制之交和1994年分税制改革以后三个阶段。第三篇是理论部分,分别论述了中国的财税发展道路的阶段特征、总体特征和反思与前瞻。

    第一篇“体制”部分主要论述财政管理体制。各国不同时期经济体制各异,财政的功能也大不相同,但是都会有自己的财政资金管理模式,涉及不同层级政府间的财权、财力划分,政府收入范围和政府间转移支出模式。由于财政的运行状况是财政管理体制改革的引线,因此财政的运行状况也放在了“体制”部分。第二篇“机制”部分主要论述财政的功能。财政功能在不同时期的表现涉及不同的经济发展模式和财政在不同发展模式中的不同功能。这种财政的不同功能和财政与经济发展之间的不同关联方式即不同的机制。第三篇“道路”部分主要论述了财政的基本问题和财政发展的基本走向。在归纳文献和典型事实的基础上,回顾了关于“财政”的不同定义,归纳了“以财养政,以政生财”的不同模式及中国模式的典型特征,并对新一轮的财税体制改革提出了构想。

    该书指出,面向未来十年或者更长时期,中国需要变革现有的财税制度。面向发展的财税制度设计,反思和前瞻中国的财政发展道路,必须以要素禀赋的变化为基础,并且充分理解社会偏好的变化。只有这样,才能为中国奇迹第二季做好财税制度设计。

    (王格格)

  • 中国经济学年鉴2014-2015卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2016-10

    章节:《中国经济学年鉴2014-2015》 \  第四篇 著作选介

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