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中国地方政府规模与结构优化:理论、模型与实证研究

来源: 中国管理学年鉴2016 >> 第五篇 著作选介 作者: 罗植 浏览次数:47
摘要:  同时,党的十八大报告也明确指出了严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本,优化行政层级,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府这一改革目标。该书围绕中国地方政府规模与结构优化这一主题,对中国地方政府规模与结构的历史演进、政府规模估计、行政层级结构优化、财政支出结构优化和政府规模内生影响因素等方面进行了实证分析。三是在政府规模内生性的前提下,构建了政府规模的影响因素模型,并利用系统广义矩估计法对动态面板模型进行估计,从而得到了各个影响因素的无偏估计量,考察了中国地方政府规模的动态调整过程,分析了中国地方政府规模之间的相互关系及其收敛性特征。
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  • 中国地方政府规模与结构优化:理论、模型与实证研究
    作者: 罗植

    213千字

    随着改革开放的不断深入,中国创造财富的能力不断提升,经济取得了举世瞩目的成就。伴随着中国经济的高速增长,中国政府财政收入与支出占国内生产总值的比重也在不断攀升。然而,财政收入与支出规模的不断提高并未有效改善公共服务的供给,反而使得供给不足与不均等问题愈加严重。其中的矛盾反映了中国地方政府规模与结构的不尽合理。同时,党的十八大报告也明确指出了严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本,优化行政层级,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府这一改革目标。因此,研究中国地方政府规模与结构优化的问题很有必要。那么,中国地方政府的最优规模是什么?以及如何优化中国地方政府规模与结构呢?

    该书围绕中国地方政府规模与结构优化这一主题,对中国地方政府规模与结构的历史演进、政府规模估计、行政层级结构优化、财政支出结构优化和政府规模内生影响因素等方面进行了实证分析。

    该书最重要的创新主要体现在三个方面:一是利用双差分模型分析“省直管县”体制的有效性,并以福建省为对照组,浙江省为实验组,估计得到了“省直管县”体制对于浙江省经济绩效的净效应;二是从居民实际满足程度出发,以公共服务的拥挤系数为依据,分析地方政府财政支出结构的问题,并提出相应的优化对策;三是在政府规模内生性的前提下,构建了政府规模的影响因素模型,并利用系统广义矩估计法对动态面板模型进行估计,从而得到了各个影响因素的无偏估计量,考察了中国地方政府规模的动态调整过程,分析了中国地方政府规模之间的相互关系及其收敛性特征。

    此外,该书在相同样本空间下比较并筛选适合中国地方政府的最优规模估计模型,以及从缺少完善监督机制的视角梳理中国地方政府规模的历史变迁与现状,同样具有重要意义。

    整体而言,从理论角度看,该书的出版可以丰富并明确地方政府规模与结构优化的相关基础理论,为进一步探索影响政府规模因素及其相关理论提供新的实证检验证据。

    从实践角度看,该书的出版有利于提高政府的行政效率,促进政府行政的有效性,对我国建设资源节约型社会与和谐社会有着积极的推动作用,而且为经济社会各个方面的可持续发展提供了重要的理论基础与经验支持。同时,也可以为我国的政府机构改革提供一定的理论支持与依据。明确最优的地方政府规模及其优化路径,帮助我国政府机构改革跳出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。因此,该研究期望在理论与实践两个方面优化我国地方政府的规模与结构。

  • 中国管理学年鉴2016卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2017-07

    章节:《中国管理学年鉴2016》 \  第五篇 著作选介

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