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国家生态文明建设示范区建设现状

来源: 中国生态文明建设年鉴2016 >> 第四篇 生态文明示范区建设 作者:《暂无作者信息》 浏览次数:31
摘要:  中央批准更名后,环境保护部印发《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》 ,出台《国家生态文明建设试点示范区指标(试行) 》 ,设定生态经济、生态环境、生态人居、生态制度和生态文化等五方面28项指标,各项工作在积极有序推进。生态文明建设示范区重在示范,贵在探索,需要积极推动生态文明建设示范区各创建地区把生态文明建设摆在更加突出的地位,同时环保部门要牵好头,发挥好参谋和助手作用,把环境保护主阵地和根本措施的功能定位落实好,推动生态文明建设工作不断取得新成效。在全社会形成共建生态文明的浓厚氛围。
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  • 国家生态文明建设示范区建设现状

    我国对生态文明建设的认识和实践起源于环境保护。上世纪70年代初,我国开始认识到环境保护的重要性,1973年召开的第一次全国环境保护会议提出了32字的环保方针。进入80年代,国家将环境保护明确为一项基本国策,强调经济建设和环境保护必须协调发展。90年代开始,我国开始将环境与发展统筹考虑,把可持续发展战略确定为国家发展战略,组织实施了一批环境保护和生态建设重大工程。进入新世纪,党的十六大提出统筹人与自然和谐发展,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路;党的十七大首次提出建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。2012年,党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,生态文明作为执政理念上升为党的意志。

    生态文明建设内涵丰富,外延广阔,需要有扎实的实践基础,才能不断深化对生态文明建设规律的认识,认识成果也只有再回到实践中去指导生态文明建设工作,才能在螺旋上升中推动生态文明建设水平不断提高。生态文明建设的试点示范正是遵循这一认识论的规律,形成了相互联系、循序渐进、标准逐步提高的几个阶段。1995年原国家环保局启动了生态示范区工作,推动落实国家的可持续发展战略,探索区域经济发展与环境保护的协调。2000年原国家环保总局开始推进的生态省、市、县建设,根据环境、资源条件,统筹规划城乡的经济、社会与环境,保障资源的可持续利用,建立良性循环的生态环境、经济、人居和文化体系,成为各地建设两型社会、提高生态文明水平的重要载体。2013年6月,“生态建设示范区”经中央批准更名为“生态文明建设示范区”。2014年7月,经中央批准在“生态文明建设示范区”项目中增设子项目“中国生态文明奖”。

    中央批准更名后,环境保护部印发《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》,出台《国家生态文明建设试点示范区指标(试行)》,设定生态经济、生态环境、生态人居、生态制度和生态文化等五方面28项指标,各项工作在积极有序推进。

    目前这项工作一是有明确的工作体系。生态示范区、生态省(市、县)、生态文明建设示范区之间是持续推进的关系,生态文明建设示范区以生态省(市、县)的建设为前提。在生态省(市、县)建设中,特别强调细胞工程的建设,明确了生态省、生态市、生态县、生态乡镇、生态村之间4个80%的体系要求。从基层做起,自下而上推动整体工作,实现行政辖区的全覆盖。二是有具体的量化指标。2002年环保部印发《国家生态县、生态市、生态省指标(试行)》,2007年对指标进行修订。生态省建设的16项指标,包含了经济发展、生态环境保护、社会进步等几个方面。2013年印发《国家生态文明建设试点示范区指标(试行)》设定了生态经济、生态环境、生态人居、生态制度和生态文化等五方面的28项指标。三是有系统的推进机制。环境保护部自2002年以来,已经举办了7届生态省论坛会议,2012年召开第一次生态建设工作会议,强化工作推动。制定《国家生态建设示范区管理规程》,对申报、技术评估、考核验收、公告命名、监督管理等做出具体规定,确保公平公正公开。创建工作推动各地建立了“党委政府直接领导、人大政协大力推动、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作机制。四是取得了初步工作成效。全国已有海南、吉林、黑龙江、福建、浙江、山东、安徽、江苏、河北、广西、四川、辽宁、天津、山西、河南、湖北等16个省开展生态省建设,1000多个市、县开展生态市、县建设,已有92个地区已经建成国家生态市县,高淳区、桐庐、安吉、吴中区、苏州、青浦区等等。为在生态市县基础上继续探索生态文明建设的目标模式和推进机制,环境保护部在全国分七批累计确定125个生态文明建设试点地区。

  • 中国生态文明建设年鉴2016卷

    出版社:中国社会科学出版社

    出版日期:2016-10

    章节:《中国生态文明建设年鉴2016》 \  第四篇 生态文明示范区建设

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