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中国政府绩效管理年鉴2010卷

 

全国政府绩效管理研究会  编
字数(千字):865
出版日期:2011-05
出版单位:中国社会科学出版社
ISBN:978-7-5004-9307-5
同年鉴其他卷次: 2016  2012  >>
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    01.011988

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    1988年,中国城市绩效管理研究会成立。它是在党政工作中采用绩效管理基本理论、方法和手段的城市自愿结合,总结交流城市绩效管理实践工作经验,研究探讨城市绩效管理理论和实践问题的社会团体。

    01.011994

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    1994年第3期《中国行政管理》刊发左然编译的《如何评估中央政府的工作绩效》,介绍并研究了英国《公共服务管理手册》中的有关内容。

    01.011994

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    1994年,原运城行署办公室率先实施“新效率工作法”,这是全国最早进行行政效率测量的实践。

    01.011994

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    1994年第11期《中国行政管理》刊发了山西省运城地区行署副秘书长兼办公室主任张建合同志的文章《探索机关工作运行规律的有益尝试——“新效率工作法”的实践与思考》,文章介绍了该地区1990年以来借鉴外国企业管理做法,实行办公室规范化、制度化管理的情况,并进行理论思考,将这一探索上升到基本工作方法的高度。

    01.011996

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    1996年,夏书章著的《行政效率研究》一书由中山大学出版社出版。书中详细研究了行政效率的概念、构成、影响因素及其测评等问题。

    01.011996

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    1996年,中国行政管理学会和《中国行政管理》杂志社联合山东省行政管理学会、山东省社科院和烟台市人民政府在烟台召开了“服务承诺制规范化研讨会”,对烟台市政府通过借鉴国外做法,实行公共服务承诺制,进行了研究和宣传。

    01.011997

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    1997年,福建省漳州市为解决吃拿卡要等“老大难”问题,率先启动机关效能建设试点工程,在社会上引起强烈反响。

    01.011997

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    1997年出版的一套丛书,比较全面地介绍了外国行政管理新动态,彭和平、竹立家主编的《国外公共行政理论精选》(中央党校出版社)是最有代表性的文献,其中不乏关于绩效评估的内容。

    01.011998

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    1998年,中国行政管理学会“政府绩效评估”课题组成立,常务副会长龚禄根同志亲自挂帅。同年,中国行政管理学会组团考察英国政府改革及开展绩效评估的情况,形成考察报告。

    01.011998

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    1998年,沈阳市率先实施“市民评议政府”活动,即以公众为主体对政府绩效进行满意度评估,并将结果用于组织绩效的持续改善。

    01.012000

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    2000年,邯郸市开展“市民评议政府及政府部门问卷调查活动”,广州市开展“市民评政府形象活动”,吉林辽源市开展“万名市民评议政府活动”。

    01.012000

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    2000年,中共中央编译局比较研究政治与经济研究中心和中央党校世界政党比较研究中心联合发起了“中国地方政府公共服务改革与创新”研究及奖励计划,并设立“中国地方政府创新奖”,是学术性中介机构对政府进行评价的典型。

    01.012001

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    2001年,南京市级机关开展“万人评议机关”活动,对市级机关及直属单位的工作作风进行广泛评议。考核内容分为机关作风建设与“三个文明”建设情况、机关党风廉政建设情况、机关作风建设基础性工作三大类,实际参与评议活动的人数超过1万人。根据公众评议的结果,90个部门被放在一起排序,相应实施绩效奖惩:位居前列的8个部门受到表彰和奖励,位居末位的几个局领导分别受到降职交流、免去行政职务、诫勉谈话等处罚。

    01.012001

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    2001年,江苏扬州市、广东江门市、河北魏县纷纷开展“万人评政府”活动。

    01.012001

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    2001年起,南通市开始探索推进决策和工作落实的新体制、新机制、新方法,逐步推行了以考核评比为抓手,以改进机关作风、保障工作落实为目的的目标责任制绩效管理工作,确立了督查工作与目标绩效管理相结合、与考核评比相结合的工作模式,被国家人事部誉为“南通模式”。

    01.012001

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    2001年,“北京大学政府管理学院政府绩效评估中心”成立,属于北京大学批准设立的非实体研究机构,挂靠北京大学政府管理学院。中心主任为北京大学政府管理学院周志忍教授。主要研究方向为政府改革与创新、公共部门绩效管理等。

    01.012001

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    2001年,厦门市思明区政府在全国率先建构了一套完整的公共部门绩效评估指标体系,首次开发了一套公共部门绩效评估的系统软件,并于2002年运用该指标体系和系统软件对思明区计生局、民政局、建设局、司法局和厦港街道办事处五个单位进行了绩效评估。

    01.012002

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    2002年,江苏的盐城市、涟水县、淮安市、常州市武进区、江都市、高邮市、通州市、东海县;广东的茂名市、惠州市、汕头市、湛江市、中山市、东莞市、深圳市、云浮市、清远市、吴川市;浙江的宁波市、温州市;山东的烟台市及其牟平区;广西的梧州市;河南济源市;湖北襄樊市襄阳区;天津南开区;宁夏银川市;新疆哈密市等地纷纷开展“万人评机关”活动。

    01.012003

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    2003年,江苏徐州市、姜堰市、泗阳县、滨海县、江阴市、泰州市、东台市;广东的东莞市石龙镇;上海宝山区;浙江天台县;云南昆明市;福建福州市;广西钦州市、梧州市、贺州市、平南县;内蒙古满洲里市;山东临沂市;山西吕梁市;河北河间市;河南开封市;宁夏银川市兴庆区;北京市;辽宁锦州市等地纷纷开始开展“市民评议政府机关”和“万人评机关”等活动。

    01.012003

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    2003年,北京市政府从经济运行、社会发展、可持续发展和综合评价4个方面13项指标对北京8个城区和10个郊县进行绩效评价,其中涉及公众对政府工作的满意度评价。

    01.012003

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    2003年,中国行政管理学会“政府绩效评估”课题组在经过大量调查研究后形成《政府机关效率标准研究报告》,国务院领导同志批示给予肯定。报告主要内容在2003年第3期《中国行政管理》上发表,2003年第6期《新华文摘》全文转载,在学术界和实务界产生积极影响。

    01.012003

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    2003年,青岛市委、市政府督查室会同有关部门对党的十五大以来全市实行的目标管理体系进行了进一步的完善和整体创新,以市委文件正式下发了《关于加强目标管理绩效考核的意见》,并在全市组织实施,构建起以“科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制”为核心的目标绩效管理体系,这个体系融合三大文明建设于一体,形成了推动干部群众抢抓机遇、干事创业、争创一流的长效机制,连续多年开展,被誉为“青岛模式”。

    01.012003

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    2003年,“两会”前夕,《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》正式实施,这是党内监督工作实现根本制度化的一个飞跃,标志着制度问责的开始。

    01.012004

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    2004年,浙江云和县、福建三明市、河南新野县、湖南长沙市芙蓉区、辽宁台安县、广西钦州市、宁明县、平南县、四川内江市、威远县、隆昌县、新疆乌鲁木齐、于田县、巩留县、哈巴河县等地纷纷开始了“万人评政府”活动。

    01.012004

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    2004年,湖南省政府绩效考核办成立,由人事部门牵头,由人事、发改委、财政、监察、统计等部门组成。全省各级政府相应成立绩效考核办。

    01.102004

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    2004年1月10日,由澳门特别行政区政府行政暨公职局、中山大学行政管理研究中心、澳门大学、澳门基金会共同举办的首届“21世纪的公共管理:机遇与挑战”国际学术研讨会在澳门大学召开。会议探讨了公共部门的绩效管理与绩效评估等议题。

    01.012005

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    2005年,江苏启东市、常熟市;广东肇庆市;山东莱州市;湖北恩施市;河南信阳市;湖南株洲市;浙江庆元县;重庆开县、长寿区;甘肃兰州市;新疆伊犁市等地也纷纷开始了“万人评政府”活动。尽管各地活动的名称不尽相同,但本质上都可归结为“公民评议政府”。这些“公民评议政府”活动是对我国传统“自上而下”评估模式的有益补充,具有重要的实践与研究价值。

    01.012005

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    2005年,人事部《中国政府绩效评估研究》课题组发布了地方政府绩效评价体系等研究成果,提出了“由职能指标、影响指标和潜力指标3个一级指标,11个二级指标和33个三级指标”构成的评价指标体系。

    01.012005

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    2005年,福建省在省政府组成部门和各设区市政府全面推行政府绩效评估,成为第一个在全省范围内推行政府绩效评估的省份。

    01.012005

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    2005年,郭济主编的《绩效政府:理论、实践与创新》出版。该书是国内第一本探讨绩效型政府建设的论文集,汇集了我国公共部门绩效评估相关领域的著名专家和学者多年来取得的研究成果。

    01.012005

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    2005年,中国行政管理学会课题组根据国务院领导同志关于“绩效评估可报更加详细的材料”的指示进行深入研究,分赴福建、江苏、山东、甘肃、广东、黑龙江、四川、山西等地调研,最终形成了《政府部门绩效评估研究报告》及福建省和青岛市绩效评估做法两个附件。

    01.012006

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    从2006年开始,山东省青岛市应用计算机辅助电话调查技术,由社情民意调查中心对所辖12个区市党委、政府履行职责的绩效情况进行民意调查,并将调查结果运用于目标绩效考核。

    01.012006

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    2006年,在“全面落实科学发展观”的背景之下,中共中央组织部下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,强调以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,明确了综合考核评价的指导思想、遵循原则和方法构成,要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。

    01.192006

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    2006年1月19日,由中国发展研究基金会主办的“政府绩效管理国际研讨会”在北京港澳中心召开。会议邀请了来自加拿大、美国的专家作专题演讲,来自中央部委、地方政府、高校以及民间组织和媒体等各界人士大约100人出席了本次会议。

    01.012007

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    2007年印发了《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》,明确提出“要制定客观、科学的评价指标和评估体系,将基层应急管理工作开展情况作为县、乡级人民政府和基层单位领导班子综合考核评价的内容”。

    01.042007

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    2007年1月4日,中共中央组织部和人事部共同印发了《公务员考核规定(试行)》。《规定》以公务员法为依据,吸收近年来实践证明行之有效的公务员考核政策措施,对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果的使用以及相关事宜作出了全面的规定,共六章三十一条。同时废止了1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》。

    01.012008

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    2008年1月,由深圳市监察局、深圳市监察学会、深圳市政府绩效评估办联合举办的“行政监察与政府绩效评估理论研讨会”在深圳召开。与会者肯定了深圳开展政府绩效评估工作情况及取得的初步成效,并从不同角度对政府绩效评估工作的成效及存在的不足及可能出现的问题进行了探讨。

    01.152008

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    2008年1月15日,胡锦涛主席在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话指出“要加快实行政府绩效管理制度和行政问责制度,加大对失职渎职行为的追究力度”。

    01.132009

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    2009年1月13日,青岛市正式下发《2009年度青岛市政府部门绩效考核办法》,将新闻发布纳入政府绩效考核体系,规定对隐瞒不报或不及时通报的相关部门和责任人将予以追究。

    2月

    02.011989

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    1989年2月,中央组织部、人事部又联合发出《关于试行中央、国家机关司处级领导干部年度工作考核制度的通知》,同时印发了《中央、国家机关司处级领导干部年度工作考核方案(试行)》。《通知》和《方案》对中央、国家机关的部分领导干部的考核作了具体详细的规定。

    02.011995

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    1995年2月,河北省委正式制发了《关于市地党政领导班子和领导成员实绩考核的试行办法》和《关于省直单位领导班子和领导成员实绩考核的试行办法》,河北省干部实绩考核制度在全国率先全面启动。

    02.011995

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    1995年第2期《中国行政管理》上发表了周志忍教授的文章《当代西方行政改革总趋势》,在介绍到公共服务改革时,提到“大力引进私营企业的管理方法和技术,如绩效评估”。

    02.212004

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    2004年2月21日,国务院总理温家宝在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上讲话指出:“科学发展观与正确的政绩观紧密相关,要树立和落实科学发展观,必须树立和坚持正确的政绩观;不坚持科学发展观,就不可能有正确的政绩观。”“各级党委、政府和各级领导干部,要真正树立与科学发展观相适应的政绩观。要推进和深化改革,抓紧建立和完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度,以形成正确的政绩导向。”

    02.012005

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    2005年2月,国务院总理温家宝在国务院第三次廉政工作会议上强调推进行政执法责任制,指出“要实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度”。

    02.012007

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    2007年2月,人事部确定湖南、辽宁、上海杨浦区、江苏南通市、陕西泾阳县作为全国政府绩效评估工作的联系点。

    02.092007

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    2007年2月9日,国务院总理温家宝在国务院第五次廉政工作会议上讲话指出“今年要在全国推行以行政首长为重点对象的行政问责制度,抓紧建立政府绩效评估制度,科学评估政府工作人员履行职责的情况”。

    02.272007

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    2007年2月27日,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出要“推行政府绩效评估和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度,提高政府执行力和公信力”。

    02.232008

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    2008年2月23日,胡锦涛主席在中共中央政治局第四次集体学习时指出“要坚持社会主义市场经济的改革方向,推进各方面体制机制创新,完善政府绩效考核体系,形成充满活力、富有效率、更加开放的有利于科学发展的体制机制,促进经济发展方式加快转变”。

    3月

    03.221964

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    1964年3月22日,中共中央发出《对中央组织部〈关于科学技术干部管理工作条例试行草案的报告〉和〈条例试行草案〉的批示》。其中指出:对科学技术干部的管理,应当同整个干部管理工作一样,实行在中央和各级党委统一领导下,在中央和各级党委组织部的统一管理下的分部分级管理干部的制度。

    03.081994

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    1994年3月,国务院发布并实施了《国家公务员考核暂行规定》,为公务员考核工作提供了又一个重要的法规依据,并且把公务员考核工作进一步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。

    03.052005

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    2005年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中首次提出要“抓紧研究建立科学的政府绩效评价体系”。

    03.092005

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    2005年3月9日,甘肃省人民政府新闻办公室举行了关于甘肃省非公有制企业评议政府绩效活动的新闻发布会,发布了《甘肃省非公有制企业评议政府绩效评价报告》。标志着国内第一次由第三方学术机构进行的政府绩效评议工作画上了圆满的句号。

    03.302005

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    2005年3月30日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并通过《国务院2005年工作要点》,其中指出,要“探索建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系”。

    03.052006

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    2006年3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中强调要建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。

    03.012008

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    2008年3月,在国务院召开的新一届政府第一次廉政工作会议上,温家宝指出:加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。

    03.012008

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    2008年3月召开的十一届全国人民代表大会第一次会议产生了新一届中央人民政府,随后,国务院第一次全体会议通过了《国务院工作规则》。新规则明确提出,国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度,并明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究,提高政府执行力和公信力。这是行政问责制第一次写进《国务院工作规则》。

    03.242009

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    2009年3月24日,国务院总理温家宝在国务院第二次廉政工作会议上指出“要继续推进行政问责的制度化、规范化,进一步明确问责范围、问责程序,加大问责力度,增强行政问责的针对性、操作性和时效性,坚决纠正行政不作为和乱作为。要建立政府绩效管理制度,引导各级干部特别是领导干部形成符合科学发展观要求的正确政绩观”。

    4月

    04.241993

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    1993年4月24日,国务院第二次常务会议通过《国家公务员暂行条例》,并自1993年10月1日起施行。《条例》规定了公务员考核的内容、原则、时间、领导机构、考核结果使用等问题。它标志着我国公务员制度正式建立。

    04.032004

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    2004年4月3日,由台湾世新大学行政管理学系、浙江大学法学院共同举办的“海峡两岸公共管理研讨会”在浙江大学召开。研讨内容涉及两岸行政改革、政府内部监察等制度安排、政府与发展高等教育评估中介组织、公务员制度等方面。

    04.072005

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    2005年4月7—8日,由中国人民大学公共管理学院举办的“首届两岸四地公共管理学术研讨会”在中国人民大学召开。本次研讨会的主题是“公共管理:变革与制度创新”。会议对政府绩效问题作了探讨和研究。

    04.272005

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    2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》,并从2006年1月1日开始实施,整部法律分为十八章一百零七条,对公务员的职务与级别、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、培训、职位聘任、工资福利保险等与绩效考核有关的方面作了更为详细的规定。

    04.172006

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    2006年4月17—18日,中国行政管理学会在江苏省苏州市召开了“行政效能监察与政务公开研讨会”,探讨了行政效能监察及绩效评估等问题。

    04.032007

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    2007年4月3—4日,由国家行政学院、深圳市人民政府和欧洲行政学院举办的“政府绩效评估与管理国际研讨会”在深圳召开。会议就政府绩效评估与管理的前沿问题进行了研讨,交流了政府绩效评估的实践经验,对加强绩效评估、提高政府效能提出了建议。

    04.122007

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    2007年4月12日,西安交通大学绩效管理研究中心成立,中心目前承担的国家自然科学基金、国家社会科学基金、省级等多项重大课题都以组织和地方政府的绩效管理、绩效考评等为主。

    04.162007

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    2007年4月16—17日,全国政府绩效评估工作座谈会在湖南长沙举行。会上,湖南省、辽宁省、上海市杨浦区、江苏省南通市、陕西省泾阳县等五个人事部确定的政府绩效评估联系点人事部门负责人就各自开展政府绩效评估工作的情况作了典型发言。

    04.202007

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    2007年4月20日,由上海财经大学举办的“公共支出绩效管理研讨会”在上海财经大学召开,与会者就公共支出绩效管理与财政改革、公共支出绩效管理理论创新与实践、公共支出绩效评价理论与方法论的国际比较、国际教育支出绩效评价体系、范式的比较研究、我国教育绩效评价理论与实践等方面进行了深入的探讨。

    04.222009

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    2009年4月22日,为进一步引导和促进政府网站健康发展,深化电子政务应用,工业和信息化部印发了《政府网站发展评估核心指标体系(试行)》的通知。该核心指标体系重心放在政府信息公开、网上办事、政民互动三个环节上。

    04.252009

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    2009年4月25日,《中国政府绩效评估报告》首发仪式暨政府绩效管理研讨会在北京召开。《报告》指出:对各级政府绩效的评估,将不再只照顾经济发展单一指标,而是以民生为重、以社会协调发展的综合指标为参照系。建立科学的政府绩效评估体系,旨在树立正确的政绩导向,提高政府效能。

    5月

    05.011998

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    1998年5月,河北省委根据中组部有关规定,并结合本省几年来的成功经验,制定并颁发了《党政领导干部考核工作实施细则》,形成了以目标责任为载体,以考核评价为核心,以激励约束为根本的实绩考核的制度模式和运行机制。

    05.021998

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    1998年5月2日,厦门市人民政府办公厅颁布《厦门市民主评议行业作风暂行办法》,其中明确了民主评议的范围、内容;评议对象的确定;评议组织;评议程序和方法;罚则等。其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理,推动行业作风建设和各项事业的发展。

    05.011999

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    从1999年5月开始,珠海市计划三年内对珠海市的机关作风进行全面整顿,其中一项重要内容“万人评政府”由机关作风建设民主测评团测评、1万份问卷测评以及市政府投诉中心测评三部分组成。随后,各地纷纷跟进,遂有哈密万人评、江门万人评、湛江万人评、乌鲁木齐万人评等,此项活动成了民主监督政府的有效形式。

    05.152007

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    2007年5月15日,由广东省委党校举办的“中加领导干部环境绩效评估研讨会”在广州市召开。与会者就中加两国环境绩效评估的情况展开了讨论。

    05.232008

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    2008年5月23日,由烟台市信息化领导小组举办的“政府网站绩效评估研讨会”在山东省烟台市召开。会议介绍了省政府网站的绩效评估及指标体系,欧洲电子政务绩效评估的成功经验,有利于全面提高政府网站建设水平,提升信息化队伍的业务水平。

    05.222009

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    2009年5月22日,中共中央政治局召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为,加强反腐倡廉法规制度建设,完善领导干部行为规范,健全党内监督和责任追究制度,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,是加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要内容,是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

    6月

    06.301984

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    1984年6月30日,中央组织部、劳动人事部《关于逐步推行机关工作岗位责任制的通知》明确了推行岗位责任制的目的、具体要求和实施步骤等。

    06.011988

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    1988年6月,经中央批准,中央组织部发出《关于试行地方党政领导干部年度工作考核制度的通知》,同时印发了《县(市、区)党政领导干部年度工作考核方案(试行)》和《地方政府工作部门领导干部年度工作考核方案(试行)》两个文件。对部分领导干部年度考核的目的、对象、形式、内容、时间、程序和考核机构的设置及职责、考核结果的使用等问题都作了具体详细的规定。

    06.011994

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    1994年6月,烟台市针对广大市民反映强烈的城市社会服务质量差的问题,借鉴英国和香港地区社会管理部门的做法,率先在烟台市建委试行“社会服务承诺制”。烟台市建委所属的28个企事业单位全面推行社会服务承诺制度,到1996年,市建委实行承诺的内容达81项,服务标准达117条,基本上覆盖了从城市建设、管理维护到居民服务的方方面面,收到了明显的效果。

    06.162002

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    2002年6月16日,由中国行政管理学会、美国公共行政学会、中国人民大学公共管理学院共同举办的“首届中美公共管理国际学术研讨会——公共管理与治道变革研讨会”在中国人民大学召开。会议对政府绩效评估等公共管理理论和实践问题展开了深入的研究探讨。

    06.012003

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    2003年下半年,天津、重庆、海南、长沙、大连、湘潭、广州等地方政府也相继出台了针对不同问责对象的行政问责规章制度。这些规章制度既对部门行政首长进行问责,也对行政机关及其工作人员,法律、法规授权行使行政权力和受行政机关依法委托履行行政管理职能的组织及其工作人员的行政过错进行责任追究。

    06.132004

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    2004年6月13—15日,“公共部门绩效管理学术研讨会”在厦门隆重召开。会议就公共部门绩效管理的理论、方法以及在我国的实践和应用,如何提升公共部门绩效等方面展开了热烈讨论,取得了良好的效果。

    06.032005

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    2005年6月3日,由中国行政管理学会、广东省行政管理学会、中山大学行政管理研究中心、中国行政管理杂志社等九家单位联合举办的“政府创新国际研讨会”在广州市召开。会议对行政效率及政府绩效管理进行了探讨。

    06.202005

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    2005年6月20—22日,由西安交通大学、陕西省财政厅、留美中国公共管理学会等共同举办的“中美政府绩效与财政管理国际论坛”在西安交通大学召开。专家学者分别介绍了发达国家在政府绩效管理、政府绩效评估以及政府财政预算等方面的情况和经验,剖析了我国在绩效管理和财政管理中存在的问题,探讨了提高政府绩效和财政管理水平的思路和模式。

    06.302005

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    2005年6月30日,国务院总理温家宝在全国建设节约型社会电视电话会议上指出:“地方各级政府特别是省级政府要对本地区建设节约型社会负总责,主要领导同志要亲自抓,层层抓落实,建立健全工作责任制。要把资源节约纳入政绩考核指标,建立节约型政府绩效评估体系,更好地推动建设节约型社会的工作。”

    06.082006

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    2006年6月8日,由中国行政管理学会、美国公共行政学会、中国人民大学、美国罗格斯大学联合举办的“第三届中美公共管理国际学术研讨会”在北京中国人民大学召开。会议对服务型政府的绩效评价进行了探讨。

    06.302006

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    2006年6月30日,胡锦涛在祝贺中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中指出“要建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制,完善经济社会发展评价体系,建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制”。

    06.052007

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    2007年6月5日,国家信息化专家咨询委员会、中国信息协会和中欧信息社会项目联合举办的“中欧电子商务绩效评估研讨会”在北京召开。会议介绍了中欧电子商务绩效评估的比较研究、欧盟在电子商务绩效评估方面的经验和最佳实践,并就开展电子商务绩效评估的重要性等问题进行了讨论。

    06.252007

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    2007年6月25日,由邯郸市政府举办的“电子政务绩效评估研讨会”在河北省邯郸市召开。会议主要探讨了电子政务绩效评估的基本概念、意义以及各国各地的现状和具体做法,进一步明确了邯郸电子政务绩效评估的目标和工作范围。

    06.072008

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    2008年6月7—8日,由中国行政管理学会、中国人民大学公共管理学院、美国罗格斯大学公共管理学院、美国公共行政学会两会两校联合举办的“第四届中美公共管理国际学术研讨会”在美国纽约新泽西州Rutgers大学召开。会议主题是提高政府绩效(Improving Government Performance)。学者们就政府绩效管理的理论与方法、政府绩效评估的指标设计与方法论、财政管理、人力资源管理、组织间关系管理、组织结构、制度安排等与政府绩效的关系进行了深入和广泛的研讨和交流。

    06.212008

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    2008年6月21日,由中国政法大学宪政研究所、财政部财政科学研究所和闵行区人民政府共同主办,美国耶鲁大学法学院中国法律中心作为项目支持方予以支持的“公共地方预算改革—预算编制和绩效评估研讨会”在上海召开。会议探讨了绩效评估等主题。

    06.032009

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    2009年6月3日,由中国—欧盟信息社会项目办公室举办的“电子政务/电子商务绩效评估案例研讨会”在湖南长沙召开。与会人员交流了中欧电子政务/电子商务绩效评估研究的新进展、新成果,研讨了中国以政府信息化推动的电子政务/电子商务建设的地区案例,有力地促进中国—欧盟开展更多富有成效的合作。中欧信息社会项目代表、国家信息化咨询委员会专家、国务院法制办信息中心、部分省市电子政务/电子商务主管部门负责人及相关企业代表等120余人参加了此次会议。

    06.272009

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    2009年6月27日,“政府网站发展评估核心指标体系与实际操作研讨会”在成都召开,研讨会由中国信息协会信息主管(CIO)分会主办,成都市经济信息中心、《电子政务》杂志社支持,中国电子政务资讯网承办。来自各省市的专家及政府信息化相关部门近两百人参加了研讨会。

    7月

    07.011996

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    1996年7月,在总结烟台市社会服务承诺制度经验的基础上,中宣部和国务院纠风办决定“把宣传和推广社会服务承诺制度,作为今年下半年加强行业作风和职业道德建设,推进社会主义精神文明建设的一项重点工作,建设部、电力部等八个部委将先行一步,推广社会服务承诺制度”。随后,社会服务承诺制度在全国范围和多种行业普遍推广。

    07.062006

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    2006年7月6日,中央组织部印发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。《综合考核评价试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,明确了综合考核评价的指导思想、遵循原则和方法构成,要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。

    07.092007

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    2007年7月9日,陕西泾阳县委、县政府下发了《泾阳县乡镇和县级部门年度目标责任考核试行办法》,对目标责任考核的组织领导、指标体系、目标运行监控、终结考核、结果运用等方面都作出了明确规定。

    07.102007

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    2007年7月10日,由经合组织(OECD)亚洲公共治理中心、浙江大学、杭州市人民政府主办,杭州市综合考评委员会办公室、杭州市发展会展业协调办公室、浙江大学公共管理学院、浙江大学行政管理研究所承办的“绩效评估与政府创新国际研讨会”在浙江杭州召开。会议就绩效评估、政府创新的理论与实践展开深入讨论。

    8月

    08.202000

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    2000年8月20日,中共中央办公厅颁发了《深化干部人事制度改革纲要》,对我国2001—2010年深化干部人事制度改革提出了原则性指导。纲要指出:要建立健全党政领导干部定期考核制度,普遍实行届中和届末考核,在建立党政领导班子任期目标责任制和党政领导干部岗位职责规范的基础上,研究制定以工作实绩为主要内容的考核指标体系;建立考核举报、考核申诉、考核结果反馈等制度;改进实绩考核方法,加大考核结果运用的力度。

    08.232003

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    2003年8月23日,北京大学中国政府创新研究中心(CCGI)成立,是北京大学政治发展与政府管理研究所下属的中国首家对政府改革与创新进行独立评估与咨询的大型非营利性学术机构。

    08.082005

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    2005年8月8—11日,中国行政管理学会邀请部分全国知名的政府绩效评估专家在青岛召开“中国政府绩效评估体系专题讨论会”,对中国政府绩效评估进行理论梳理和经验总结,探讨在新的历史时期构建我国政府绩效评估体系的一些重要的理论和实践问题。

    08.012006

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    2006年8月,杭州市委在整合市级机关目标管理、市直单位满意单位不满意单位评选和机关效能建设等职能的基础上,组建了杭州市综合考评委员会办公室,作为杭州市综合考评委员会的常设办事机构。

    08.192007

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    2007年8月19日,由中国人事科学研究院、全国政府绩效评估研究会、哈尔滨市政府共同举办的“政府绩效评估指标体系研讨会”在黑龙江哈尔滨市召开。与会人员围绕中央政府综合指标体系、地方政府综合指标体系、专项政策与项目绩效评估指标体系、公民评议政府的指标体系、国内外政府绩效评估指标体系实践与案例等方面进行了交流。

    08.212007

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    2007年8月21日,国家人事部公务员管理司举办的“政府绩效评估研讨会”在辽宁省大连市召开。会议围绕科学设定政府绩效评估的内容和指标体系,探索有效的绩效评估方法和程序,研究建立合理的评估结果运用机制,以及推行政府绩效评估工作的总体部署等诸多方面的问题,展开深入的研究和讨论。

    08.012009

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    2009年8月1日,“十二五”政府网站发展趋势与绩效评估学术研讨会在北京召开。本次研讨会上各与会代表为未来电子政务的发展贡献了很多思想,探讨了我国“十二五”政府网站的发展趋势,对政府网站绩效评估和国际化测评与特色评选等问题展开了讨论。

    9月

    09.042006

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    2006年9月4日,温家宝总理在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上强调,“要建立问责制度,开展绩效评估”,认为“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向,尽职尽责做好各项工作的一项重要制度,也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果,行政问责制才有可靠的依据,要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,实行政府内部考核与公众评议、专家评议相结合的评估办法,促进树立与科学发展观相适应的政绩”。“要抓紧开展政府绩效评估的试点工作,并在总结经验的基础上逐步加以推广”。

    09.122006

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    2006年9月12日,山东省潍坊市在开展目标绩效管理过程中,积极探索建立科学有效的领导体制和工作机制,提出以科学发展观为指导,依靠目标绩效管理提高政府行政能力,实行全员目标、全员责任、全员考核。把目标的提报、形成、下达、分解,执行过程的督查、监控、分析,目标实施结果的考核、评估,目标绩效结果的评价、反馈,实行全过程、系统化管理。

    09.222006

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    2006年9月22日,全国政府绩效管理研究会筹备工作会议在兰州召开。龚禄根任筹备工作领导小组组长,高小平、包国宪任筹备工作领导小组副组长,中国行政管理学会及北京大学、厦门大学等高校的有关领导和专家参加了会议。

    09.232006

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    2006年9月23日,由中国行政管理学会与兰州大学中国地方政府绩效评价中心共同主办的“全国政府绩效管理研究会成立大会暨政府绩效评估与行政体制改革理论研讨会”在兰州大学隆重召开。全国政府绩效管理研究的专业学术团体——全国政府绩效管理研究会在本次会议上成立。研讨会围绕政府绩效评估与行政体制改革主题进行了广泛的研讨和交流。中国行政管理学会与兰州大学管理学院还签订了共建研究基地——兰州大学中国地方政府绩效评价中心的合作协议。

    09.032007

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    2007年9月3日,由中国行政管理学会、中国监察学会、福建省效能办、厦门市政府共同举办的“行政效能建设·海西论坛”在厦门召开,会议围绕“行政效能建设与政府管理创新”这一主题展开了讨论。

    09.092008

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    2008年9月9日,中国社会调查所政府绩效评价中心与北京社会价值研究所制定了《政府绩效社会评价指标体系》。该体系旨在突破传统的绩效评价模式,借鉴国际经验,开展基于公民满意度的政府绩效社会公众评价模式。其设置沿用了中国社会调查所社会价值尺度,包括生态环境、经济社会民生、公共服务与管理、民主法制建设和领导干部五个测评部分,含29个一级指标和143个二级指标。

    09.012009

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    2009年9月,由国脉互联信息化研究中心主办的“电子政务规划与绩效评估研讨会”在北京召开。会议从促进政府提高社会管理和公共服务能力出发,针对不同政务部门业务特点,设计有针对性、科学、实用的绩效评估机制和指标体系,为我国电子政务规划与绩效评估提供向导。

    09.052009

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    2009年9月5日,由中国行政管理学会主办的全国政府绩效管理与行政文化创新研讨会在南京市江宁区财政局召开。来自全国政府绩效管理的有关专家学者以及部分财政干部等四十多人参加了会议。与会人员对南京市江宁区财政局经过八年的探索而形成的“江财模式”展开了讨论。

    09.142009

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    2009年9月14—16日,由兰州大学管理学院、美国波特兰州立大学马克·汉尔德政府学院和日本早稻田大学公共服务研究所三家学术机构联合举办的“首届政府绩效管理与绩效领导国际学术研讨会”在兰州大学召开。研讨会围绕“绩效领导、绩效评估与公共治理创新”的主题,探讨了绩效管理与绩效领导领域内新的热点研究问题,交流了该领域内取得的最新研究成果,形成了广泛的学术共识。

    10月

    10.011988

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    1988年10月,中国行政管理学会成立。中国行政管理学会是研究行政管理的理论和实践,发展行政管理科学,为政府改进行政管理服务的全国性学术团体。

    10.181995

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    1995年10月,由中国行政管理学会、《中国行政管理》杂志社和山西运城地区行政公署联合举办的“办公室‘新效率工作法’研讨会”在北京人民大会堂召开。

    10.262004

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    2004年10月26日,修订《国务院工作规则》时,把“建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度”写进了《国务院工作规则》。

    10.242005

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    2005年10月24日,由国家行政学院、欧盟行政学院、思明区政府和厦门市行政学院共同主办的“中国—欧盟公共部门绩效评估国际研讨会”在厦门市召开。与会专家和学者就欧盟公共部门通用评估框架(CAF)的起源、背景、基本框架和CAF在欧洲国家应用情况以及CAF在中国的适用性和应用前景等进行了深入研讨。

    10.252006

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    2006年10月25—28日,由国家行政学院、欧盟行政学院、厦门市思明区人民政府和厦门行政学院联合主办的“中国—欧盟公共部门绩效评估(厦门·思明)国际研讨会”在厦门市思明区隆重召开。研讨会的主要议题是结合国内现有政府绩效评估研究与实践成果,借鉴欧美等发达国家在这一领域最新的发展经验,开发出一套完整的机构组织以及个人绩效测评的实用工具,最终建立起一个适用于我国政府机构以及其他公共组织机构的绩效评估体系。

    10.162007

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    2007年10月16日,由国家行政学院、欧洲行政学院联合举办的“中欧公共管理项目研讨会”在西安市召开。此次研讨会旨在通过对项目子课题之一——领导人员能力素质测评的研讨,宣传推介近年来该项目所取得的科研成果,进一步完善我国领导干部公开选拔和竞争上岗方面的工作机制。

    10.212007

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    2007年10月21日,中共中央纪律检查委员会向中共十七大所做的工作报告指出,要加快行政管理体制改革,进一步减少和规范行政审批,实行重大项目审批会审制度,全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制。

    10.252007

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    2007年10月25日,十七大报告指出,要提高政府效能,完善政府绩效管理体系;建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系,建立政府绩效评估机制。

    10.082008

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    2008年10月8—9日,由香港城市大学公共及社会行政学系、中山大学行政管理研究中心暨政治与公共事务管理学院和兰州大学中国地方政府绩效评价中心共同举办的首届“中国地方政府绩效评估的回顾与前瞻”研讨会在香港城市大学召开。研讨会旨在分享中国各地政府开展绩效评估的经验和最新学术成果,通过探讨具体的评估案例,促进中国地方政府绩效评估的实践交流和学术沟通。

    10.142008

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    2008年10月,由澳门特别行政区行政暨公职局、中山大学行政管理研究中心、澳门大学和澳门基金会共同主办的第三届“21世纪的公共管理:机遇与挑战”国际学术研讨会在澳门大学召开。会议围绕社会变迁与公共治理、区域合作与政府间关系、社会公正与社会政策、政府创新与绩效管理、公共预算与财政管理、公共人力资源开发与管理等12个问题展开了讨论。

    11月

    11.011949

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    1949年11月,中央组织部制定了《关于干部鉴定工作的规定》,这是我国对政府绩效评估干部人事制度的最早的带有法规性质的文件。《规定》说明了干部鉴定的性质和目的,同时对鉴定内容、方法和时间等作了规定。

    11.011979

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    1979年11月,中央组织部印发了《关于实行干部考核制度的意见》的通知。通知指出:“干部考核的标准和内容,要坚持德才兼备的原则,按照各类干部胜任现职所应具备的条件,从德、能、勤、绩四个方面进行考核。”在考核方法上,提出“要实行领导和群众相结合的方法,把平时考察和定期考核结合起来”。通知对考核内容和考核方法的规定,表明我们对干部考核的认识达到了一个新的水平。从此,干部考核逐步向正规化、科学化方向发展。

    11.091986

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    1986年11月9日,邓小平在会见日本首相中曾根康弘时,指出要“克服官僚主义,提高工作效率”,认为“效率不高同机构臃肿、人浮于事、作风拖拉有关,但更主要的是涉及党政不分,在很多事情上党代替了政府工作,党和政府很多机构重复”。“所以必须解决效率问题。当然,提高工作效率不仅是党政分开问题,还有其他方面的问题也需要解决。”

    11.112003

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    2003年11月11日至12月5日,由北京市督查考核办公室组织的“群众评价政府部门”活动在“首都之窗”进行。据《新京报》不完全统计,其间,13万人次参加了这次活动。

    11.132005

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    2005年11月13日,“中国行政管理学会行政管理教学研究分会2005年年会”在江苏无锡召开。会议研讨的“公共部门绩效管理与评估”,是我国当前深化行政管理体制改革,转变政府职能,建设服务政府、责任政府、效率政府所面临的重大理论和实践课题。

    11.262005

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    2005年11月26日,由南京审计学院举办的两岸四地“地方永续发展——公共管理与绩效评估”学术研讨会在南京市召开。会议对我国地方政府管理与绩效评估、公共财政与政府治理等问题,开展了广泛而深入的学术探讨和交流。

    11.292005

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    2005年11月29日至12月1日中央经济工作会议上,温家宝总理指出,要抓紧制定社会经济发展的综合评估体系,抓紧制定政府绩效评估体制。

    11.012006

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    2006年11月,上海财经大学中国教育支出绩效评价中心成立,这是一个集教育支出绩效评价、咨询服务、学术研究、人才培养为一体的多功能的学术机构。

    11.012007

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    2007年11月,由郑方辉博士主持、华南理工大学课题组完成的《2007年广东省市、县两级政府整体绩效评价指数年度报告》,并附有数名学院专家、政协委员对这一报告的评论。相关评价活动今后每年都将进行,并以“红皮书”形式向社会公布结果。

    11.042008

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    2008年11月4日,全国政府绩效管理研究会、财政部、中央财经大学等单位的有关专家对《江财模式:江宁区财政局绩效管理模式构建的实践与探索》项目进行了结项鉴定,一致通过“江宁财政绩效管理模式”鉴定。专家认为江宁区财政局形成的“绩效文化、绩效标准、绩效评价、绩效信息”四体联动的“江财模式”特点鲜明,具有开创性,项目研究丰富了政府绩效管理系的整体内容,对推动中国政府改革和创新具有积极意义。

    11.222008

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    2008年11月22日,第四届中国公共服务评价国际研讨会在华南理工大学举行。研讨会以十七大“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的精神为指导,以改善民生为重点的社会建设为背景,展示国际、国内公共服务评价领域的新进展。

    11.062009

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    2009年11月6—7日,由国家行政学院政府绩效评估中心、杭州市综合考评委员会办公室和中国行政管理学会教学研究会共同主办的“2009政府绩效管理创新研讨会”在杭州举行。一百多位来自全国各地行政学院、高等院校的专家学者以及地方政府从事政府绩效管理的有关负责人参会,探讨新形势下有效推进政府绩效管理的新方法和新途径。

    11.092009

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    2009年11月9日,为加强政府网站的社会监督,进一步提升政府网站的服务能力和水平,吉林省政府公众信息网服务中心在省政府网站上发出启事,决定在省内聘请13至15名政府网站绩效评估社会公众特约评估员,参与全省政府网站绩效评估工作,聘期两年,由省政府公众信息网服务中心颁发聘用证书,根据工作需要可续聘。

    12月

    12.011989

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    1989年12月,时任监察部长的尉建行在全国监察工作会议上首先提出“效能监察”任务。效能监察主要是针对国家行政机关和公务员行政管理工作的效率、效果、工作规范情况进行监察,实际上是国家纪检监察部门依照法律、法规和有关规章对政府部门绩效进行的评价活动。

    12.012004

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    2004年底,兰州大学中国地方政府绩效评价中心受甘肃省政府委托,开始组织实施“甘肃省非公有制企业评议政府绩效评价”活动,形成了中国地方政府绩效评估的“甘肃模式”。

    12.182004

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    2004年12月18日,高校首家地方政府绩效评价机构——兰州大学中国地方政府绩效评价中心成立。该中心是一个集政府绩效评价、咨询服务、学术研究、人才培养为一体的多功能中介性学术机构,采取虚拟运行和实体管理相结合的运行机制,以国际性的学术视野和立足中国现代化建设实践的理念,为中国地方政府绩效管理、公务员培训和政府再造提供咨询服务和智力支持。

    12.202005

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    2005年12月20日,胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时指出“要完善对行政管理权力的监督机制,强化对决策和执行等环节的监督,建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度,认真推行政务公开制度,完善人大、政协、司法机关、人民群众、舆论依法进行监督的机制”。

    12.012008

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    2008年12月,哈尔滨市制定的《哈尔滨市政府绩效评估管理条例(草案)》,提交市十三届人大常委会第十四次会议进行了分组审议。2009年3月26日,哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,并于2009年10月1日正式施行。这是地方政府制定的全国首部政府绩效评估法规。

    12.012008

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    2008年12月,上海社会科学院政府绩效评估中心成立(前身为上海社会科学院部门经济研究所企业发展研究中心绩效评价部)。中心以评估项目为依托,致力于政府公共投入绩效评估的理论研究和实践探索。

    12.012008

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    2008年12月,国家公务员局连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定。公务员年度考核将分成优秀、称职、基本称职和不称职四个等级,其结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。规定连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退。

    12.062009

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    2009年12月6—7日,首届中国政府门户网站发展论坛在博鳌举行。本次论坛由中国信息协会、政务和公益机构域名注册管理中心主办;工业和信息化部信息化推进司、海南省工业和信息化厅支持;海南省信息协会承办,中国联合网络通信集团有限公司协办。来自地方的多位政府网站负责人就政府门户网站建设作了经验交流。

    12.172009

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    2009年12月17日,“2009中国政府网站绩效评估暨第四届中国特色政府网站评选发布会”在北京梅地亚中心隆重召开。本次会议由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办。会上,国脉互联政府网站评测研究中心主任、首席研究员杨冰之发布了《中国政府网站发展研究报告》,并指出,中国政府网站发展研究报告的定位是现代服务型政府网站战略之道,其特点是网站发展的新思维、政府CIO的决策参考。

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第五篇 学术团体、学术机构与学术会议
Ⅰ 学术团体
Ⅱ 学术机构
Ⅲ 学术会议
第六篇 大事记
(1)余淼杰、梁中华(2014):“贸易自由化与中国劳动收入份额——基于制造业数据的实证分析”,《管理世界》,第7期。